刘念

[摘要]随着中国、东盟关系从黄金十年跨到钻石十年，中国领导人提出了“中国—东盟命运共同体”这一战略构想。作为一项至今尚在努力实践中的伟大战略，其实施过程面临诸多挑战，在解决问题之前我们应理解这一战略并充分意识到其意义的重大，便于我们更好地实现这一命运共同体的构建，少走弯路。因此，本文将对建设中国—东盟命运共同体的意义以及展望进行分析和探讨。

[关键词]中国—东盟 命运共同体 意义以及展望

[中图分类号]D813 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）24-0112-02

一、“中国—东盟命运共同体”的提出

东盟是东南亚国家联盟的简称，其成员国有马来西亚、印度尼西亚、泰国等。东盟是中国重要的战略合作伙伴，彼此间的关系在多元领域的合作中不断深化。自1967年东盟成立至今，双方的和平友好关系经历了隔阂疏远、和平友好以及成立战略伙伴关系以来的“黄金十年”。中国和东盟作为亚洲两个最大的政治经济体，对维护亚洲的和平安全、经济的繁荣有着不可推卸的责任，理应合作共赢，同时，这也是大势所趋。

至此，“中国—东盟命运共同体”由中国国家领导人于2013年提出。每一战略的提出都有其必然意义，这一战略的意义何在？展望如何？下文将分为三个部分一一进行阐述。

二、“中国—东盟命运共同体”在政治安全互信方面的展望和意义

我国政府在看待中国与东盟关系的态度上将继续秉持“命运共同体”这一基本方针，希望能尽早完成这一命运共同体的建设。为了尽快完成这一命运共同体的建设，需要首先完成两个方面的促进：第一，促进中国和东盟各国之间在政治层面上的战略互信；第二，促进中国和东盟各国有效落实双方安全合作的关系，进而在维护地区稳定方面取得更好的成绩。

增强双方的政治和战略互信关系不仅仅是建设“中国—东盟命运共同体”的基础，而且还是双方“命运共同体”建设的重要内容。从冷战结束后各个地区的历史来看，只有稳定地区环境才有可能快速发展经济和社会其他方面，中国和东盟各国必须共同维护地区稳定，才能够快速的发展经济，设备发展才能快速稳定，各方面的指数才能稳定增长。

2013年，中国和东盟领导人共同发表了《纪念中国—东盟建立战略伙伴关系十周年联合声明》。中国再次申明，“一个团结、繁荣、充满活力的东盟符合中国的战略利益”；“继续支持东盟共同体建设、东盟互联互通、东盟团结和东盟在演变中的区域架构中发挥主导作用”；东盟方面也表明，“中国的发展对本地区是重大机遇，东盟支持中国和平发展”。①

就事实而言，中国与东盟各国同属东亚地区，双方在安全观方面的差异并不是很明显。例如：

冷战后的

“安全观” 内容 实现途径

东盟 “综合安全”

（強调内外安全的同时，也强调横向的传统和非传统安全） “合作安全”

（所有国家均应携手和平解决国际争端，反对一方压制另一方）

中国 “新安全观”

（强调安全的综合性） 合作

由此可以看出，东盟和中国双方在安全观方面的确存在着很大的相似性。②

而在黄金十年结束后，中国领导人习近平提出“中国—东盟命运共同体”的构想，将双方的政治安全和信任推向了新的高度。这其中，如上述所说，由于南海问题所涉及的当事国几乎都是东盟成员国或对话伙伴国，所以南海问题是政治互信方面的“内部”安全问题，更是地区维稳考虑的重点。例如，命运共同体的提出为中国和东盟在南海问题的对话和互动上创建了新的框架，同时东盟在南海问题上的政策走向依旧受到各种因素的影响，在总体上更加积极、务实的同时，依旧有可能受到一些消极事项的影响。因此，中国首先要持续改善中国—东盟战略伙伴关系，积极和东盟各国在南海问题上保持良好的沟通，打消东盟各国在南海问题上的疑虑，进一步加强中国在维持南海地区安全事宜中的重要性，促使南海成为中国—东盟合作关系的纽带，而不仅仅是争端的焦点。②因此，中国东盟命运共同体建设对于双方的政治安全至关重要。

三、“中国—东盟命运共同体”在经贸工业合作方面的展望和意义

中国与东盟各国在过去的黄金十年已经就自贸区、货币区、关税协定和工业合作计划等方面进行了深入且较为全面的对话和合作；已经达成包括《服贸协定》、关税减免、原产地规定、亚洲货币基金、海上丝绸之路等一系列协议。未来，中国将着眼于“升级版的升级版”——中国—东盟命运共同体的建设。

现在，随着中国国内的经济发展、人民生活水平的提高，商业成本和人力成本逐步上升，同时随着人民币的升值以及通货膨胀，出口企业的利润逐步降低。另外因国内生产产能过剩、市场需求不足，我国经济必须向外寻求机遇。

其次，建立中国—东盟自由贸易区将会对国际贸易格局产生巨大影响，加快美、日、印度等区域的贸易自由和一体化进程。同时，随着东盟各国经济、贸易、工业能力的提升，中国和东盟各国的各种合作机会也将大大提升。

在货币方面，中国与东盟国家货币互换合作将大大降低美国货币政策对周边区域经济的影响，帮助周边国家尽快摆脱经济危机的影响，走出困境，对维持中国—东盟自贸区的金融稳定、加速人民币的国际化进程等都有积极作用。近年来，美国和欧洲都在努力促进“跨太平洋战略经济伙伴协定”（TPP）谈判和“跨大西洋贸与投资伙伴协定”（TTIP）谈判，以期重新构建新的经贸规则，继续主导国际经济秩序。其中TPP遏制中国发展的意图十分明显，希望把中国排除在新的国际经济秩序之外。应对美欧等国对中国的抑制，中国必须加强和周边区域各国的合作，积极主动和周边区域各国加强经济、贸易、工业等方面的合作，积极推进区域一体化进程，只有在区域合作中占取主动，才能应对国际经贸体系的变革，抓住机遇，打破欧美等国企图对我国实施的经济壁垒政策。

综上，中国—东盟命运共同体建设对于双方的经济发展是至关重要的。

四、“中国—东盟命运共同体”在文化交流方面的展望和意义

中国—东盟命运共同体的提出，使得中国和东盟关系站到了新的历史起点上。中国与东盟各国政府及民间对进一步加强中国—东盟合作都抱有很高的期望，只有各国间进行更加密切的文化交流、互相加深了解，中国与东盟的关系发展才能有良好的民间基础。

2014年4月7日，国务院副总理刘延东与东盟轮值主席国缅甸副总统年吞在北京共同出席中国—东盟文化交流年的开幕仪式。刘延东现场致辞：“在中国与东盟战略伙伴关系第二个十年伊始，我们以文化对话方式开启双方友好关系的新旅程意义重大而深远。中方愿以文化为纽带，与东盟方携手努力，深入人文交流，夯实友好合作的民意和社会基础，共同编织合作共赢的锦绣画卷”。③此次文化交流年活动为中国和东盟各国关系翻开了一页新篇章。在加强双方人文交流内涵的同时，积极有效推动了中国—东盟战略伙伴关系的发展，加深了中国和东盟各国的友谊，为地区的和平、稳定与繁荣作出了巨大的贡献。除此之外，中国还与东盟各国合作举办了各种文化论坛、书画展、文化节等丰富多彩的活动，基于中马建交40周年、21世纪海上丝绸之路等元素，中国和东盟各国还打造了一系列多种多样的文化活动，在丰富双方人民交流了解的同时，更是为携手打造中国—东盟命运共同体创造了极为厚实的基础。

目前中国正在积极推动与东盟建设“命运共同体”，中国与东盟各国的文化交流合作也会顺势而上，实现合作的进一步深入。而文化交流有助于促进人民之间互联互通，增进了解与互信，对推动中国—东盟各领域的合作也具有重要意义。

加强人文交流有利于增强丝绸之路的文化自信与复兴。作为中国构建21世纪海上丝绸之路的重要组成部分，人文交流是中国—东盟命运共同体在国际政治舞台上发出自己声音的有效途径，是中国与东盟各国和平崛起所依托的文化基础。

加强人文交流有利于中国与东盟各国及其民众增信释疑。通过加强中国和东盟各国之间的人文交流，促进双方相互了解和沟通，缩小双方民族心灵间距离，打破民族隔阂，才能妥善结果地区性的争议和矛盾。

加强人文交流有助于加强中国和东盟各国之间的经济合作。国际间文化交流，给彼此的文化发展提供了重要动力，推动了社会前进，是解放生产力的有力手段。双方通过加强和扩大人文交流，增强投资合作、共谋发展、互利共赢的信心，加快建设中国—东盟自貿区升级版的进程，共同打造海上丝绸之路的美好未来。因此，中国东盟命运共同体建设对于双方的文化交流至关重要。

五、结语

中国—东盟命运共同体这一伟大战略构想的建设意义十分重大，并且与当今求和平、谋发展、促合作的时代要求相吻合，与亚洲乃至世界各国人民的共同利益相一致，更重要的是这一战略具备了广阔的发展空间以及巨大的发展潜力。中国和东盟本着寻求地区富强，人民幸福的共同愿景，在不久的将来定会成功实践这一意义重大且前景美好的中国—东盟命运共同体伟大战略！

注释：

①中国—东盟发表建立战略伙伴关系10周年联合声明[EB/OL].中华人民共和国外交部网站，2013-10-10，http：//www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/gjhdq_603914/gjhdqzz_609676/lhg_610158/zywj_610170/t1086485.shtml.

②葛红亮.中国-东盟命运共同体构想下南海问题的前景展望[J].东北亚论坛，2014（04）.

③王钰，张艺.中国—东盟文化交流年在京开幕——刘延东致辞并会见缅甸副总统年吞[N].人民日报，2014-4-8.

【参考文献】

[1]赵铁，林昆勇，何玉珍.中国—东盟命运共同体的共同体诠释[J].广西民族研究，2016（01）：150-155.

[2]李宁.构建命运共同体 推动中国价值观[J].国际经济合作，2015（08）.

[3]葛洪亮，鞠海龙.“中国—东盟命运共同体”构想下南海问题的前景展望[J].东北亚论坛，2014（04）：26.

[4]王钰，张艺.中国—东盟文化交流年在京开幕——刘延东致辞并会见缅甸副总统年吞[N].人民日报，2014-4-8.

[5]黄耀东.中国—东盟文化交流与合作可行性研究[J].学术论坛，2014（11）.

[6]新华网：http：//news.xinhuanet.com/ziliao/2009-08/06/content_11835886.htm.

[7]李克强在第16次中国—东盟（10+1）领导人会议上的讲话[EB/OL].中华人民共和国外交部网站，2013-10-10，http：//www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/gjhdq_603914/gjhdqzz_609676/lhg_610158/zyjh_610168/t1086491.shtml.

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