李壮成

2015年10月,教育部、国家发展改革委和财政部联合印发的《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》明确:各地各高校要从适应和引领经济发展新常态、服务创新驱动发展的大局出发,切实增强对转型发展工作重要性、紧迫性的认识,摆在当前工作的重要位置,以改革创新的精神,推动部分普通本科高校转型发展。近三年,李克强总理在《政府工作报告》中强调“引导部分地方本科高校向应用型转变”(2015年)、“推动具备条件的普通本科高校向应用型转变”(2016年)、“继续推动部分本科高校向应用型转变”(2017年)。综上所述,国家已经为地方本科院校发展明确了路径:向应用型转型发展。转型发展与“双一流”建设成为当前我国高等教育的两个热点问题。

一、应用型人才培养支持体系建设是地方本科院校转型的关键

地方本科院校尤其是新建本科院校在办学方面目前还存在一些问题,如:同质化倾向严重、专业设置与区域经济社会发展结合不紧密、人才培养模式陈旧、教师实践能力不强、“双师双能型”教师短缺、实践育人硬件条件不足等。究其原因,主要是因为相当一部分地方本科院校处在非中心城市,没有区位优势;办学经费来源单一,财政投入不足,收支不平衡,经费紧张;管理规章制度建设不完善、滞后,没有强有力的制度保障;教育观念陈旧,缺乏开拓创新精神;国家没有明确的高等学校分类管理体制等。面对这些问题,既要客观看到我国高等教育由精英教育向大众教育转变过程中出现的各种情况,又必须理性地认识到改革的紧迫性和艰巨性。……