金黎钢

（上海市公安局法制办公室， 上海 200042）

【公安管理】

公安机关“阳光警务”实践研究

金黎钢

（上海市公安局法制办公室， 上海 200042）

“阳光警务”是我国现代警务实践的重要成果，对依法治国及实现国家治理能力和治理体系现代化具有重大意义。我国警务工作的为民宗旨、实定法有关规定、行政法治原则、现代警务规律、规范执法要求等共同构成了“阳光警务”产生发展的内在动因。警务实践中，需要以公开、公平、服务为导向，总体把握“阳光警务”的内在属性和发展方向，需要通过构建系统、开放的警务公开机制，构建公开、公平导向的规范执法机制，构建民意导向的动态服务便民机制，促成“阳光警务”不断升级完善，助力我国警务法治化、现代化。

公安；阳光警务；法治；警务机制

近年来，各地公安机关不断推出“阳光警务”工作举措，对传统警务理念及执法公开等警务工作产生了重要影响。准确界定“阳光警务”内涵，理解其内在的形成机理，正确把握其发展方向，对于我国警务工作发展具有重大意义。笔者拟通过本文，对“阳光警务”实践与相关警务理论研究现状做一梳理，立足现代警务理论，对“阳光警务”内涵、形成机理、建构路径进行探讨，以期对我国警务实践和理论发展有所裨益。

一、“阳光警务”实践及研究综述

关于“阳光警务”，目前《人民警察法》及其他与警务工作相关的法律规范中尚无直接的表述。2016年5月20日，中央全面深化改革领导小组第24次会议审议通过了《关于深化公安执法规范化建设的意见》，以中办、国办改革文件的形式，第一次提出了建设“阳光警务”的要求，包括“优化执法信息查询服务，建立生效行政处罚、行政复议决定文书网上公开制度等。……