聚焦第三方支付备付金集中存管新政

主持人

王光俊：《财政监督》杂志编辑

话题嘉宾

林江：中山大学岭南学院经济学教授，中山大学自贸区综合研究院副院长,主要研究财税理论与政策等

宋清华：中南财经政法大学金融学院教授，博士生导师，研究领域为银行管理、金融风险管理

李建军：西南财经大学财税学院副院长，教授，经济学博士，研究领域为财税理论与政策

吴建军：中南财经政法大学金融学院副教授，投资经济教研室主任，国民经济学硕士导师组副组长，研究方向为投资理论与实践

背景材料：

近日，央行继开出2017年首张罚单之后，针对第三方支付备付金管理，发布了《中国人民银行办公厅关于实施支付机构客户备付金集中存管有关事项的通知》（以下简称《通知》），规定自2017年4月17日起，支付机构应将客户备付金按照一定比例交存至指定机构专用存款账户，该账户资金暂不计付利息。各支付机构首次交存的具体比例根据业务类型和分类评级结果综合确定，交存金额根据上一季度客户备付金日均余额计算，每季度调整一次。

央行数据显示，支付机构的备付金余额近3年增加了近3倍，从2013年的1226亿元迅速上升，截至2016年第三季度，267家支付机构备付金合计超过4600亿元。而目前，支付机构将客户备付金以自身名义在多家银行开立账户分散存放，平均每家支付机构开立客户备付金账户13个，最多的开立客户备付金账户达70个。客户备付金的规模巨大、存放分散，存在一系列风险隐患：一是客户备付金存在被支付机构挪用的风险；……