●王丽娟

国家审计推进地方政府性债务管理路径初探

●王丽娟

对公共债务实施审计监督，维护公共财政的安全性和稳定性，是国家审计的法定职责。当前我国地方政府性债务审计工作存在债务信息掌握不全、隐性债务风险防控难度较大、审计人员胜任能力受到挑战，审计方式信息化程度较低等问题。对此，文章提出强化对债务管理内部控制环境的评估，以流程为主线强化对债务资金流的审查，调整国家审计队伍结构，提升审计人员素质，利用信息化技术，探索审计新方式等解决路径。

国家审计 地方政府性债务 PPP模式 国家治理

一、引言

地方政府性债务是关系到一国经济安全、社会稳定的重大问题，也是国家治理过程中不可忽视的重要一环。自党的十八届三中全会以来，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化，已经正式成为全面深化改革的总目标。国家审计在构建和完善国家治理体系，推进国家治理能力现代化中起着重要的保障作用。基于此，在党的十八届四中全会上，国家又对审计制度的完善、审计监督权的独立行使、审计全覆盖的范围做出了明确指示。对公共债务实施审计监督，维护公共财政的安全性和稳定性，是国家审计义不容辞的职责。我国地方政府性债务风险虽然总体可控，但是局部风险不可忽视。中国审计署一直密切关注中国政府债务的规模及管控情况，致力于发挥国家审计作为国家良治 “助推器”和经济运行“安全员”的作用。……