郭振奇

摘 要： 俗话说要想富先修路，公路在农村经济发展中有着重要作用。近年来内蒙古积极响应国家政策，加大了地方公路的修建，得到了快速发展，但是随着公路不断修建，公路建设的质量问题，建成后的养护管理问题层出不穷，如何做好公路的养护和管理已经成为了当前工作的重点，本文从地方公路养护的现状进行分析，发现问题解决问题，切实做好公路的养护管理。提高地方公路质量，促进农村经济发展。

关键词：地方公路 建设养护管理现状 解决措施

中图分类号：U418 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）02-0354-01

地方公路是農村交通运输的首要选择，对农村具有不可替代的价值。农村地区的交通建设是目前新农村建设的重中之重， 作为连接城乡的纽带，农村公路对于推动城乡经济的发展意义重大，因此，我们有必要认识到公路养护管理工作的重要性，进一步完善当前农村公路管理与养护机制，要注重对地方公路的养护管理，减少公路损坏，确保交通运输便利。搞好农村道路设施公共品的供给与养护管理，对于巩固农业基础地位、提高农业综合生产能力和增加农民收入，具有十分重要的意义。

一、地方公路建设养护管理存在的问题

1.公路网渐趋完善，养护任务日益繁重

随着经济发展，公路建设得到了广大地区重视，公路建设实现了村村通，公路网得到了大大完善，满足了人们的出行需要。然而，快速发展的公路建设和日益高涨的公众出行需求，对公路养护管理工作提出了更高的服务要求，再加上代步工具的不断更新，人们对交通运输质量有了更高要求，同时，由于地方公路具有路线多、路线长、分布广的特点，现有的条件远远不能满足农村公路管理的需要，使得公路养护管理任务越来越艰巨，加大了养护压力。

2.地方公路建设管理差

地方公路建设的主要目的是连接乡村之间、乡镇之间的沟通交流，便于农副产品的对外运输，主要服务于农村农业经济发展。所以在道路设计时主要以小型的农业机械、小型的交通运输工具为依据，考虑到流量小的特点，设计的质量比较低，导致地方公路车道窄，大部分乡村公路路面宽度仅有3.5米，通行能力低，又因为建设地方公路资金投入等条件的限制，地方公路修建技术投入少，没有充分考虑公路的抗灾。在公路建成后，缺乏后期的管理，使得相当数量的公路处于无人管理状态，公路缺土覆盖，绿化断垄缺株，补植不及时，大大降低了公路的抵抗能力，在自然灾害来临时，极易发生塌方、挡土墙倒塌等险情，给公路安全和行车安全埋下了隐患。

3.养护人员素质低

对于公路的养护，人们不够重视，认为养不养护都不会影响正常的生活出行，人们没有自觉保护公路的意识，公路养护管理工作处于形式化。同时道路的养护队伍大多选择文化水平较低的、年龄较大的、闲散的劳动力，根本无法很好的完成道路的养护工作，即使是专业的公路养护工人也因为养路工资少，待遇差，工作环境恶劣等原因不专心工作，不认真养护，出勤不出力，而且养路工人任务重，负责管理的道路长，应用于公路养护的工具还是传统的设备，许多公路养护的机器过于落后，不能观察到公路的准确情况，导致公路养护工作出现失误，威胁到公路的正常运行，完全不能适应当前公路养护需求，甚至是根本不起养护作用，因此在出现损坏时不能及时排除和维修，大大延误了公路养护时间，扩大了危害性。

4.养护资金缺口大，标准低

地方公路养护管理需要大量的养护工人、先进的养护器械，必须有大量的资金投入，才能保证养护管理工作的正常开展。但是目前道路养护资金来源少，几乎全部由地方政府投入，社会各界共同参与的多渠道筹资机制尚未形成。在资金缺少的情况下，只能进行简单的养护，解决一些边沟清理、路面病害严重部分修补，路肩修复等问题。针对一些毁坏程度严重、维修费用高的问题只能搁置，等待资金到位，在进行养护，因此由于资金有限，大大延误了公路养护管理，增加了后期的养护难度。

二、地方公路建设养护管理改进对策

1.加大宣传力度

人民群众是公路建设的最大受益者，也是公路养护管理的主力军。因此我们要加大宣传力度，提高人们对公路养护管理的责任感和使命感，让农民真正意识到修建养护道路是惠及自身的民生工程，让他们自觉主动的支持和加入修路养路的队伍 因此在日常生活中，我们要充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，大力宣传公路法，及时宣传公路养护管理现状，引起人们的高度重视，深入宣传养护管理方式，让人们从自身做起，减少对公路的毁坏，积极营造社会关注、政府支持、农民参与的良好舆论氛围。吸引人们的关注，引起人们的重视，最终形成全民养护的管理模式。

2.组织专业公路养护队伍

地方公路养护管理工作具有长期性和连续性的特点，始终服务于地方公路建设。要想实现对地方公路建设养护管理工作的有效开展，必须组建一支高素质的专业性的养护队伍。挑选队伍时要充分考虑养护人员的对公路养护技术的熟练性，能够在短时间内接受和使用先进的养护工具，同时还要注重养护工人的工作态度，挑选事业心强，责任心重的高素质人才。对管理人员进行专业技术培训，提高公路养护管理的专业性。

3.加强公路养护管理技术培训

开展专业性强、技术水平高、效果明显的的高质量的公路养护管理技能的课程培训，根据培训人员的实际需求严格安排培训时间进度、培训的课程内容和培训的质量。同时选用一批专业理论水平高、实践和教学经验丰富、语言表达能力强、深受农民欢迎的专家、教授、认真准备课堂教学内容，切实提高培训者的学习和接受能力，掌握处理公路养护的各种问题技术，提高公路养护工人的专业素养，以技术为依据，实现地方公路养护管理工作的健康开展。

4.加强政府部门对公路养护工作的监督

在进行公路养护的同时，必要的监督措施是不可缺少的，政府部门对公路养护工作的监督是改进公路养护管理措施的一个重要环节。因此，既要加强内部监督，也要实行外部监督，这样有利于工作人员责任意识的提高。政府应转变态度，重视公路养护管理工作，从根本上来解决问题，要摒弃以往的重建轻养的作风。同时要将损坏公路的行为写入法律法规中，鼓励人们进行监督举报，对于毁坏公路、强占公路影响交通的行为和人进行批评教育，制定专业的处罚标准，加大处罚力度，情节严重者进行拘留处置。

地方公路的高低直接影响人地方经济发展和人们的出行，不断提高地方公路的建设质量，不断增加对地方公路养护管理，保证公路的正常通行，更好的为人民服务。同时我们要引导人们自觉参与到道路建设中，主动的养护、爱护道路。

参考文献

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