摘 要： 论文阐述了公共图书馆在保障人民群众基本文化权益中的重要性和重要意义，如何使党建工作在保障公共图书馆服务中得到强化，彰显谋大事、强监督、作保证，发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用。

关键词：党的建设 公共图书馆 图书馆服务 免费开放

中图分类号：G250 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）02-0058-01

公共图书馆是开展公共文化服务的重要场所，是保障人民群众基本文化权益的重要阵地。推动图书馆免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益，促进社会和谐稳定具有重要意义。如何把公共图书馆免费开放工作做实、做细、做好，为公众提供更多、更好的公共文化产品和服务，满足广大基层群众多层次、多样化的需求，开展了多种多样的公益性服务。是图书馆党务工作者不懈努力的目标和积极探索的重大课题。如何使图书馆的党建工作任务、工作目标、工作措施更具体、更有操作性、更富实效性，并与图书馆行政管理工作贴得更为紧密，避免与行政管理工作出现“两张皮”的现象，更好地服务于图书馆的发展。如何使党组织的功能得到强化，彰显谋大事、强监督、作保证的作用，发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用。笔者认为应该从以下几方面做好工作：

一是坚持融入中心、促进管理，凸显党组织在图书馆免费开放中的政治核心作用。近年来，随着公共文化服务体系的不断完善和市民文化生活水平不断提高，图书馆的服务形式已经从单一的窗口服务向多渠道的文化便民服务转变，如何紧贴中心工作发挥党组织作用，成为摆在图书馆党组织面前一个重大课题。为此，图书馆党组织必须坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”工作格局，把党建工作融入到图书馆的管理和发展稳定之中，使党建工作由“围绕中心”拓展延伸为“融入中心”，形成思想上时刻想着“中心”，工作中处处参与“中心”，在“中心”工作实效中体现党建工作。把党建工作目标与图书馆的免费开放工作目标融合在一起，坚持思想政治工作与图书馆的免费开放工作同计划、同实施、同考核。从而增强党建工作的推动力、吸引力和凝聚力，使党建工作成为图书馆开展公共文化服务的强劲推动力量。

二是坚持谋全局、议大事，发挥党组织在图书馆健康发展中的导向作用。参与重大问题决策是党组织发挥政治核心作用的基本途径。图书馆党组织要找准定位，进一步健全完善了《党支部职责》、《党支部书记职责》、《民主生活制度》、《党员评议制度》、《三会一课制度》，突出抓好思想政治建设、党员干部队伍建设、文化建设、强化党组织的功能定位和工作导向。紧紧围绕图书馆的发展积极参与，并认真积极履行参与职责，使党组织真正做到参得进、参得实、参得准、参得好，促进决策科学化、管理规范化。

三是坚持制度监管，发挥保证作用。反腐倡廉制度是保证。要通过事业单位一体化管理，构建廉洁风险防控体系，做到“流程管事，制度管人”，规范领导干部廉洁从业行为。不断完善制度，从严落实制度。领导干部应当尊重制度、敬畏制度、执行制度，做到制度面前人人平等。要在抓好领导干部党风廉政建设相关制度落实的基础上，突出抓好单位管理制度的落实。一方面要完善考核办法，加强监督检查。另一方面要强化责任追究，敢于管理，敢于得罪人。对违反制度的行为要实行“零容忍”，对违反制度的行为决不手软，对干部职工身上的苗头性问题，要及时提醒，及时纠正。对职工群众发映强烈的问题要进行查处，坚决纠正不正不实不负责之风，杜绝各类违规违纪行为。

四是坚持抓基层、打基础，以创先争优活动发挥党的组织优势。加强基层党组织建设是夯实党建根基、增强组织活力的重要手段。图书馆的党建工作要注重加强党建基层基础工作，推进以“三会一课”等为主要内容的基层党组织的规范化、制度化、有形化建设，不断提升党建科学化水平。要注重加强党员队伍建设，推进党员素质提升工程，积极建设学习型党组织，不断提高党员的理论水平和综合素质。要突出党员主体地位，深入开展“党员先进性教育”活动、创新和突出党建工作亮点，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提高图书馆党组织和党员在职工群众中的威信与地位。

五是坚持群众监督，发挥督促作用。反腐倡廉监督是关键，群众的眼睛是雪亮的。应当充分发挥好群众监督的作用，促使领导干部廉洁自律。正确认识群众监督，自觉接受监督、主动接受监督，是一种胸襟气度，对于领导干部来说，更是一种必备的政治修养。领导干部只有自觉接受各方监督，才能够时常保持清醒，使自己不会腐化变质。“身正不怕影子斜”。领导干部只要站得正、坐得直，就不怕群众监督，就不怕上级检查。况且，领导干部是人而不是神，思考问题、做出决策、处理事情、说话办事不可能十全十美、完美无缺。坚持落实政务、财务公开，提高图书馆免费开放工作的透明度。政务公开的实质是相信职工，依靠职工，实行更加有效的群众监督。因此，在开展图书馆免费开放工作中，把涉及单位发展和稳定的重大决策、重要问题及职工关心的热点、难点、疑点和切身利益的问题，以党和国家的方针、政策、法律、法规为依据，在适当的场合以适当的方式向职工群众进行公开，自觉接受职工群众的监督。只有主动接受监督，充分发挥广大职工群众的无穷智慧，才能帮助领导干部及时发现问题，改进不足，推进工作。因此，领导干部应当正确认识监督，把接受监督当作一种常态，学会在监督下开展工作、行使权力。

六是坚持以教促廉，发挥党组织在廉洁教育中的监督作用。紧密围绕图书馆以满足广大基层群众多层次、多样化的需求，开展多种多样的公益性服务为中心，大力推进廉洁教育。通过加强党风廉政教育，营造廉洁从业的氛围；通过完善管理制度，加强监督检查，形成廉洁自律的制度保障；打造干事创业的“安全区”，为图书馆的和谐发展提供强有力的保障。

七是坚持以人为本，发挥党组织在和谐建设中的聚力作用。落实以人为本的管理理念，把思想政治工作、精神文明建设与图书馆建设统一起来，是图书馆党组织政治优势转化为核心竞争优势的重要举措。坚持“厚爱职工、善待职工”的人本理念，大力培育责任意识，担当意识，加强主人翁意识教育，不断提高职工思想政治素质，进一步营造和谐奋进、共谋发展的良好局面。

作者簡介：张顺（1971-），男，重庆云阳县图书馆副研究馆员，研究方向：公共图书馆免费开放服务。