文/萧岭宕（上海）

深入研究短期和长期相结合的房地产业发展长效机制

文/萧岭宕（上海）

日前，习近平同志在中央财经领导小组会议上强调，建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制，要充分考虑房地产市场特点，紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排，要完善一揽子政策组合，引导投资行为，合理引导预期，保持房地产市场稳定，要调整和优化中长期供给体系，实现房地产市场动态均衡。这是继中央经济工作会议提出建立房地产业的基础性制度和长效机制的目标、标准和途径之后，习近平同志又一次对建立房地产业发展长效机制提出具体要求，这为制定基础性制度和长效机制指明了方向，提供了根本原则。

建立房地产市场平稳健康发展的基础性制度和长效机制意义重大：一是有利于解决房地产业现存的矛盾和问题，特别是解决一些深层次的矛盾和问题；二是有利于抑制房地产市场泡沫，防止大起大落，实现房地产市场长期稳定健康发展；三是有利于全体人民住有所居目标的实现。但建立基础性制度和长效机制是不可能一蹴而就的，这就需要“研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排”。当前房地产市场的主要特点是，供求已经基本平衡，楼市新增房增速将减缓，楼市将进入存量房时代。立足于这个基本现状，短期的政策是推进房地产业“三去一降一补”，坚持调控政策不放松，以保持房地产市场平稳发展的态势。同时要深入研究运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，构建符合国情、顺应市场规律的基本制度和长效机制。房地产业的长期政策应当以建立房地产税制度为突破口，还要尽快完善一揽子政策组合，引导投资行为，合理引导预期，让房地产市场回归到以自住属性为主的健康的发展轨道。