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建设卓越全球城市下的和谐宜居

2017-04-11李逸上海

上海房地 2017年1期
关键词:旧区总体规划城市更新

文/李逸(上海)

建设卓越全球城市下的和谐宜居

文/李逸(上海)

《上海市城市总体规划(2016—2040)》是我国第一个向全社会公示并展望到2040年的超大型城市的总体规划。该规划提出了上海城市愿景:追求卓越的全球城市,一座创新之城、生态之城、人文之城。

如何实现卓越全球城市下的和谐宜居?从上海城市总体规划的描述中可以展望上海和谐宜居的前景,即:目前上海的土地资源已接近极限,人居环境建设不再是扩张型,而是进入一种结构性调整、结构优化的过程。在城市更新中,新增建筑、住宅区、工作岗位要与轨道交通站点完满结合,要打造15分钟生活圈,公共服务设施15分钟步行覆盖率要达到100%。要形成以国家公园、区域公园、城市公园、地区公园、社区公园为主体的5层级城乡公园体系。要通过功能混合的紧凑城市实现低碳转型,在建筑方面通过地区温度系统有效调控温度。和谐宜居实现,说到底,是要依靠城市更新,即小有房屋修理改造,大有街道、公园、绿地和住宅区改造,最终形成人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

城市更新是建设卓越全球城市必不可少的途径,市住建委等部门已经提出了以下艰巨的任务:一是以人为本实施旧区改造,重点改造二级旧里以下住房,探索一级旧里及以上房屋改造,推进政府购买旧区改造服务融资模式,推进旧区改造货币化安置。二是进一步加强住房保障规划,继续完善住房保障体系,弘扬“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,试点和推广包括BIM技术在内的“绿色技术应用”。三是在城市更新中不断深化旧住房修缮改造内涵,继续推进居住类保护建筑修缮及风貌区成片改造,多途径、多渠道改善居民的居住条件、居住环境和居住质量。四是推进城乡一体化,开展历史文化名镇名村保护与更新利用,以及农村低收入家庭的危旧房改造。

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