□张志平

浅析税务联合检查中存在的几个问题

□张志平

今年以来，国家税务总局对某些行业进行税收专项检查，下达了国地税联合检查、联合调账的文件，要求国税地税互相配合，搞好检查。但在实际工作中，却有许多问题困扰着检查人员，尤其是地税检查人员。具体体现在以下几个方面：

一、计划的下达

国地税检查机关接到文件后，两家税务机关只是在开会时说一些检查事情，而真正会后做到沟通信息的却很少，没有真正做到信息互通有无，造成工作进程、步骤不统一、不一致，影响了具体的实施检查。

二、检查的实施

在计划实施中，由于两家税务机关安排部署时间不统一，造成进户的一些困扰。如国税若先期进户检查后，尤其是调账检查，那后期地税检查人员如何在国税还拿着企业账簿的情况下进行检查，需要协调。在正常情况下，若调账的税务部门能在阅完账后尽快归还，对地税检查的影响就较少；如遇到国税检查人员拿着企业账簿迟迟不予归还的情形，势必影响到地税人员的检查时效。

三、联合检查的定性

在税务联合检查过程中，国税检查结果的定性，直接影响到地税检查结果的确定。比如，国税检查的增值税问题不定性，地税的增值税附税就难以确定，地税的处理不能只限于房产税、土地使用税、个人所得税、企业所得税、印花税，还应包括城建税及附加的检查结果。如若为了按照总局要求按时完成专项检查任务，而以国税检查为主，则地税处理只能是片面的，不是一个完整的稽查案卷。

四、联合检查的执行

目前，由于税务稽查手段不力以及国地税处理的前后时效性不一，在企业资金紧张的情况下，执行不能同步，一定程度上对检查税款的处理处罚存在不及时的问题，有的企业对税务检查结果置若罔闻，对处理处罚结果不予配合或配合不力，造成案件不能及时结案。

上述问题已经影响到了联合检查工作的顺利开展，但依靠地方税务部门又难以协调解决。为此，亟待需要通过国家税务总局制定具体实施办法，规范国地税联合检查方式，以堵塞税款流失漏洞，真正发挥出税务稽查的威慑力，更好地为我省经济建设服务。

作者单位：太原理工大学

责任编辑：韩 婷