文 郭 祎（成都行政学院，四川成都 610000）

新时期基层干部法治能力提升路径探讨
——以成都、深圳和南京的实践为例

文 郭 祎（成都行政学院，四川成都 610000）

加快提升基层干部的法治能力对全面推进依法治国和基层法治政府、法治社会建设等方面意义重大。新时期基层干部法治能力提升实践的具体路径包括：深刻认识全面推进依法治国的重大意义，通过多种形式强化法治思维，提高依法决策和依法行政的能力水平，通过依法化解基层矛盾和纠纷提高法治能力，构建基层干部法治能力提升的制度体系等。

基层干部 法治思维 法治能力 路径

基层干部一般是指县以下机关、企事业单位、乡镇（街道）、村（社区）、基层组织等机构中，直接与人民群众密切接触、密切联系，从事基层基础性工作的党政干部。总体而言，基层干部在推进依法治国中的地位和角色十分特殊，同时也非常重要。他们既具有一般干部的普遍特点，又显现出“特殊性”，比如与人民群众接触更频繁更紧密，比如工作内容更琐碎更细微等。提高基层干部的法治能力对于夯实全面依法治国基础，引领广大人民群众遵法守法依法办事以及推动基层治理法治化等具有十分重要的现实意义和长远影响。

一、前提条件：深刻认识全面依法治国的重大意义

习近平总书记在纪念现行宪法颁布实施30周年大会上的讲话中强调，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。……