文 杨 凡（天津理工大学，天津 300384）

国内外都市圈协同发展的法制差异比较
——对京津冀协同发展法制化的几点回应

文 杨 凡（天津理工大学，天津 300384）

通过对日本东京圈、法国巴黎区、美国纽约区，以及我国长三角、珠三角地区在区域协同发展中的法律制度经验分析，可以提炼出不同区域在依法治理与政策导引、注重参与同依赖政府、地方自治与市场一体、原则确定与规则不一这四方面的差异。其中，依法治理与政策导引的差异是其根本性差异，而注重参与同依赖政府的差异、地方自治与市场一体的差异，以及原则确定与规则不一的差异又是根本性差异的具体反映和衍生。

京津冀协同发展 域内外法制经验 依法治理 政策治理 规则不一

学界及实务界对京津冀协同发展中的法制问题众说纷纭，但问题的解决，甚或问题提出本身终究需要一种“问题相对论意识”。借此意识乃能提出问题，进而提出解决问题的备选方案。而这种社会治理中的“问题相对论意识”又无外乎相对时空的二元审视维度。前者需要关照时代特点，后者需要重视地域特色，并可通过地域治理的历史性考察，而将时代特点收摄到地域特色当中来。由此，合历史观察于一体的它域观察，实际上就成为了提出本域问题，并提出问题解决备选可能的根本途径。本文尽量将中国域内同中国域外的区域协同治理特征作一简要勾陈，兼校域内、域外之经验成败，以为京津冀协同发展中的法制问题，提出以下几点值得比照并留意的差异。……