摘 要：农田水利工程是农业生产活动中的必要设施，全面推进农田水利建设既是加快农业现代化发展的必然要求，也是促进农民增产增收、推动农村经济发展的客观需要。文章首先指出了现阶段农田水利建设面临的主要问题，随后结合实际工作经验，有针对性的提出了全面推进农田水利建设的可行性措施。

关键词：农田水利；存在问题；农业基础；建设措施

近年来，全球灾害性气候的发生频率明显上升，旱涝灾害给农业生产活动的正常开展造成了严重的干扰。农田水利工程能够发挥防洪蓄水作用，并且极大的提高了农田灌溉面积和灌溉效率，对于农作物的稳定生产有积极作用。因此，必须要加强对农田水利建设的重视程度，确保农田水利工程应有功能的发挥，为农业的稳定和可持续发展提供必要保障。

一、当前农田水利建设存在的问题

1.水利工程年久失修，资金投入相对不足

现阶段国内农田水利工程大多修建于上世纪末期，不仅工程主体较为简陋，而且存在不同程度的老化、破损等问题，基本上失去了使用价值。近年来，国家在农业现代化建设方面的资金投入力度不断增加，但是真正用于水利工程建设方面的资金数目相对较少，难以进行系统化和标准化的水利工程建设。除此之外，受城镇化建设深入推进的影响，许多农业用地被征用为建设用地，农田里的水利工程也被拆除和损坏，导致整个区域内的水利系统遭到破坏，而地方政府为了发展经济，将有限的财政资金投入到开办工厂和招商引资上，对水利工程建设的重视不足，也是制约水利工程建设的重要因素。

2.工程建设质量较差，后期管理难以跟进

部分乡镇政府虽然重视农田水利建设，但是由于可利用的资金较少，很难招到专业的建设团队，水利建设工作只能由当地的小型施工队伍完成。这些小型施工队伍大多由当地农民组成，建设技术和施工设备比较落后，难以保证水利工程的建设质量。除此之外，农田水利工程在使用过程中，因为地质环境、人为破坏等因素的影响，不可避免的会出现各种质量问题，例如管道阻塞、漏水等。由于缺乏专门的管理团队，因此农田水利工程得不到有效的管理和养护，久而久之就会影响整体功能和应有效率的发挥。

二、全面推进农田水利建设的具体措施

1.加强思想重视，落实工作责任

农田水利建设的工作人员要有明确的分工，并且在工作前，要签订责任书。农田水利建设总负责人要定期的对农田水利建设工作人员进行考核，根据考核结果对他们加以奖励。这样工作人员才能以一种认真、负责任的态度去工作。除此之外，還应该有监督检查人员来保障农田水利的建设质量，一旦发现农田水利建设出现了问题，监督检查人员就应该告知施工人员，并督促他们及时将问题解决。监督检查人员一定要注意到以下几点：一是对农田水利建设进行专项督查、随机检查和交叉检查。只有将这三种检查落实到实处，才能保障农田水利的建设质量。二是监督检查人员在督查农田水利建设时，还要注意工程施工的安全、工作人员的生命安全以及资产的安全。

2.适当增加投入，提高建设质量

首先，地方政府应当提前做好水利工程施工规划，提高有限资金的利用效率。在财务资金允许范围内，可以适当增加农田水利建设投入，确保农业生产活动能够稳定开展。其次，考虑到乡镇政府财力有限，可以发动当地企业筹集资金，贯彻落实“谁出资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，调动地方企业的积极性，为水利工程建设提供必要的财力支持。再次，农民群众作为农田水利工程的主要受益者，应当在水利工程建设中贡献自己的一份力量。例如，可以在专业施工团队的指导下，完成一些基础性的建设工作。只有准备好充足的资金、设备、人力、物力，才能够确保农田水利建设工作高质量的开展。

3.开展技术指导，强化后期维护

农田水利工程建设质量受多方面因素的影响，例如当地的地质环境、施工单位的建设技术等。水利工程项目施工环节多、资金投入大，因此必须要保证建设质量，提高有限资金的利用效率。在施工阶段，可以聘请本市的水利工程专家进行全程技术指导，保证水利工程建设质量。在水利工程建设完成后，还需要定期开展检查和维护工作，一旦发现水利工程有损坏、漏水等问题，要及时采取补救措施，将损失降到最低，提高水利工程的使用寿命。

三、结语

对于我国这样一个人口大国来说，保障农业经济的发展，关系到社会稳定和国家安全。而农田水利工程作为农业生产活动的基础性设施，其建设质量也必须引起地方政府和有关部门的重视。通过加大资金投入、提供技术指导和树立维护意识等措施，全面推进农田水利建设，为夯实农业基础，促进农业现代化发展提供根本保障。

参考文献：

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[2] 李玉芳，陆良顺.从农田水利建设投入看当前农村公共品供给困境——广东省农田水利投入现状分析及思考[J].农村经济发展，2013（07）：164-165.

作者简介：许莉（1978-），女，汉族，陕西白水人，陕西省渭南市白水县林皋水库灌溉管理处，办公室主任，助理工程师，大专，研究方向：农田水利。