张继平+董泽芳

摘要： 高质量高等教育公平的核心理念是创建不同层次类型的一流，让每个学生都接受适合自己的“最好的教育”。进入高等教育后大众化阶段以来，一流高校招生规模按年均4582人的速度增长，高质量高等教育录取率保持在5%左右的水平，海外留学人员按平均每年3.41万人的速度递增，“协作招生计划”助力高质量高等教育实现全覆盖，但仍然存在“优质”“特质”高等教育供给不足、增长缓慢、分布不均等问题，需要通过容量扩充、存量开发、增量拓展和均量调整加以解决。

关键词：高质量高等教育；高等教育公平；理念；现状；政策

中图分类号：G640

文献标识码：A

文章编号：1672-0717（20167）01-0042-07

教育部于2016年4月7日发布的《中国高等教育质量报告》显示：从1998年扩招以来，我国高等教育毛入率持续增长，2002年达到15%，进入高等教育大众化阶段；2015年达到40%，高于全球平均水平；预计到2019年，将达到50%以上，进入高等教育普及化阶段[1]。随着高等教育普及化的实现，“上大学难”的问题将得到解决，人们越来越倾向于追求上“好大学”，高质量高等教育公平问题逐渐成为全面深化高等教育改革的核心任务和高等教育民主化、现代化的价值追求。

一、普及时代：高质量高等教育公平的核心理念

高质量高等教育公平作为一种全新的教育理念、一种合发展性的公平观，是适应普及高等教育发展的高水平教育公平。这里的“高质量”，是一种高于普通水平的质量标准（或称“普质”），主要表现为学术水平卓著、社会声望显赫、办学特色鲜明、人才培养质量一流。……