李鹏伟，林阿利

（1.皖北卫生职业学院，安徽宿州234000；2.宿州市第九小学，安徽宿州234000）

高校体育场馆对社会开放的困境与优化策略研究

李鹏伟1，林阿利2

（1.皖北卫生职业学院，安徽宿州234000；2.宿州市第九小学，安徽宿州234000）

随着社会经济的发展，我国的全民健康教育日益进入了建设发展的关键时期.面对当前全民健康教育理念不断提倡的前提下，高校体育场馆应该强化其使用率，提高体育资源的利用价值，在学校的科学管理下促进高校体育场馆对社会的开放，这样做既能够满足当前人民群众健康体育进行需要的体育资源，为社会减轻负担，另一方面对于体育教育事业的创新进行和高校体育场馆资源的利用有着重要的作用.因此提出优化策略对于当前高校体育场馆的整体对外开放管理有着非常必要的现实意义.

高校；体育场馆；社会开放；困境；优化策略

高校体育场馆作为现今重要的体育资源，其不但是学校的附属物，而且也是整个社会体育事业进行的重要体育资源.在当前全民健康时代不断到来的情景下，国家有必要在人民群众生产生活的地方强化体育设施的建设，这在无形之中由于地理空间以及各方面资源的短缺造成极大的社会压力.而现今部分高校的高校体育场馆拥有良好的体育设施及体育场所，但普遍相对利用率还是比较低的.因此需要加强高校体育场所对外开放的程度，针对现今存在的开放困境提出优化策略，促进资源的充分利用.

1 高校体育场馆对社会开放的意义

据相关调查研究发现，现今我国学校体育设施资源占据全社会的体育设施资源的61.7%，而在这些学校体育资源中占有率最大的是高校体育场所的存在，而在高校体育场地的建设中符合国家建设标准的又占有64%.这些数据充分证明高校有着充足的而且具有优势的体育资源.众所周知，高校体育场馆的存在是进行体育教学事业，充分满足高校体育教师在进行室外体育训练课程.但是在高校体育课程进行中，除却体育类学兄或体育类专业体育场馆的利用率是非常低的，且现今存在的一个普遍问题是由于体育场馆中购买引进的某些体育器材由于没有得到充分的利用，导致这些设备的功能逐渐退化，造成了严重的资源浪费.此外，高校建设发展作为社会事业建设的一部分，在长期的建设过程中其有义务为社会事业的建设承担部分责任，就针对体育场馆的开放来讲，其对外开放在有秩序、有管理的情景下面向广大的人民群众，是其承担社会责任的体现.综上所述，高校体育场馆对外社会开放有着必要的现实意义.

2 高校体育场馆对社会开放的困境分析

现今部分高校在体育场馆对社会开放的过程中，其对内面临学校招生不断扩招对外面临开放程度和辐射范围不断扩大的情景下，体育场馆对外社会开放出现了一系列的困境.具体如下：

2.1 体育场资源配置不丰富，缺乏重视程度现今部分高校体育场馆对社会开放的过程中存在的首先问题为体育场有限的资源已不能满足当前无限扩大的使用人数.具体而言，高校体育场馆资源作为高校整体规划建设中的一部分，其每年投入的资金是有限的，而现今高校体育场馆面临校内学生师生人数不断上升的情景下，其本身已经出现了场馆资源紧张的现象.而且现今高校体育场馆对社会开放，意味着高校体育场馆所服务的人群数量在不断上升，甚至出现了校外人群与校内师生互相争夺体育场馆资源的现象.虽然现今部分高校在陆续的进行高校体育场馆的扩大建设，但是又由于高校领导部门缺乏重视，为在对外开放和对内利用之间做好协调平衡，缺乏科学规划的制定和实施，场地资源的分配不合理，导致了所有服务对象健康需求与场地资源之间的矛盾.如表1以安徽省高校体育场馆资源数量调查分析，可以发现体育场馆资源配置缺乏，尤其是在室内和室外体育资源的分配中存在着比例失调的现象.

表1 室内与室外体育资源分配数量对比

2.2 体育场开放的安全性比较差，与体育教学存在冲突

现今部分高校体育场馆对外开放的过程中存在着严重的安全问题，这一安全问题不仅来自于对校内学生人身健康安全，而且也来自于对体育资源的安全使用.高校体育场馆的对外开放其面临的社会人群在不断扩大大，而社会人群的综合素质水平是多层次的，而且社会群众对高校毫无归属感，其对高校体育资源安全使用缺乏责任担当，非常容易造成在使用体育资源的过程中破坏或未按照使用标准进行设施的使用.此外，对外开放中社会人群可以凭借体育锻炼进入学校，部分犯罪分子也可以进入学校对学生的人身安全埋下了安全隐患.

2.3 场馆的空间面积扩张建设存在经费紧张，没有保障的问题

高校体育场馆在对外开放中由于人群使用量的上升导致场馆资源严重遭到破坏，而且场地随着使用人数的上升存在场地狭小的情况.面对这一情况，虽然学校相关管理部门会定时的强化资金投入，为场馆的扩建和设施的维修更换提供一定的资金支撑，但是这些费用从根本上不不能够弥补体育场馆实际的场地扩建和资源更换.此外，虽然现今部分高校在对外社会开放中采取有偿使用的方式，但是由于高校体育场馆资源作为服务于全面健身的时代要求，其作为勇于承担的社会责任的体现，其基本上面向对外社会群众的有偿费用是比较少的.总体上，导致高校体育场馆在对外开放中出现了扩建更新设备资金紧张的问题，没有良好的资金保障.

2.4 缺少对外开放有效的管理制度

高校体育场馆对外开放的过程中存在着未找到科学的、合理的、有效的管理制度.现今在部分高校中高体育场馆的管理是附属于某一个部门的，而没有进行独立的管理，缺乏专业的管理人员，那么在对外社会开放的情况下，如何保证有偿开放实现有效管理成为体育场馆管理一个突出问题.在管理中最为主要的一个体现则为科学标准的管理制度能够保证体育场馆的有序开放，对于保证校内师生的身心安全和体育资源的安全使用有着非常重要的资源.但是，在实际中由于我国高校体育场馆对外开放的时间比较短，缺乏管理经验，存在着管理模式单一化的现象，这对于高校体育场馆有偿开放式非常不利的.

3 高校体育场馆对社会开放的优化策略分析

面对现今高校体育场馆对外社会开放的趋势，面对其先进开放过程中存在的困境，提出科学的优化策略是非常必要的.具体如下：

3.1 转化观念，提高体育场对外开放的重视程度

我国高校作为国家教育事业的重要组成部分，在当前国家打造世界高校的期望下，高校体育事业作为高校整体建设中的一部分，其应该积极的向着构建国际化的、多元化的高校体育管理体制方向转变.具体而言，高校体育管理部门在保证高校体育教学事业顺利进行的基础上，顺应高校体育场馆对外开放的趋势，强化对外开放的重视程度，强化体育场馆资源配置的更新完善，构建多渠道的体育场馆建设资金链.现今高校体育场馆观念转化的基础上，可以通过采用经营性和事业型两种相结合的方式共同对高校体育场馆进行管理，在现代化管理观念确定的基础上，通过良好的政策、制度支撑促进高校体育场馆的对外开放.

3.2 强化沟通，协调解决体育教学与对外开放中的冲突

高校体育场馆对外开放是高校体育事业创新改革的必要方向之一，在这一方向下，高校体育场馆在对外开放中必须能够保障学校体育教学事业的顺利进行，而且能够最大限度的保证校内师生的人身安全.这就需要体育场馆对外开放管理部门要加强与体育教学教学科之间的联系，在两者之间寻找一个协调平衡发展的点，力图保持两者之间的和谐统一，强化彼此之间的沟通，有效解决体育教学与对外开放中之间的冲突.此外，高校体育场馆在对外开放的过程中积极强化与校内师生的交流，尤其是校内学生，提高学生的自我防备和安全意识，及时向学校体育管理部门反馈场馆开放中的不安全问题，加强管理部门与学生之间的沟通，从未为高校体育场馆的对外开放奠定坚实的校内基础.

3.3 创新使用的经营形式，提高体育场馆使用的效率

高校体育场馆对社会开放的过程中，为了有效的解决现今场地扩张、设备更新资金不足的情况，高校体育场馆在对外开放的过程中有必要创新经营形式，积极改革经营管理形式，在对外有偿开放的基础上，通过收取一定的费用提高体育场馆资源的利用率.此外，现今体育场馆对外开放的过程中其面临的社会服务群众的建设需求是多层次化和多样化的，所以创新经营形式能够满足全面建设的多样化需求.在经营形式的创新改革中，体育场馆管理机制可以引进市场化的机制，强化同一管理，集中领导，以市场运作为辅助运营形式，学校管理部门运营为主导的多元化经营方式.以此通过兼容并包的经营机制促进体育场馆经济效益和社会效益的双重获得，从而提高体育场馆的使用率.

3.4 加强宣传，完善服务细节，树立科学的管理制度

高校高校体育场馆在对外开放的过程中，要积极加强对自身形象的宣传，及时的将体育场馆对外开放的时间、体育设备添加的统治、收费标准的变更等及时的向社会公众公布，以方便社会公众了解到最新的体育场馆使用信息.此外，体育场馆在对外开放中为了能够提高对外开放服务的满意度，要细化服务细节，通过建立科学的管理制度，将学校服务和社会服务有机的结合在一起.在科学管理制度建立的过程中，在采用多元化经营管理的基础上，完善管理规则及规章制度，明确的表示对损坏体育设施的惩罚标准，加强监督和管理，为社会群众形成严格的规范使用的环境，为对外开放管理方式的持续进行奠定良好的管理标准.

4 小结

综上所述，高校体育场馆作对外开放是现今高校体育场所提高资源利用率，主动承担全面健身需求社会责任的表现，在面对现今高校体育场馆体育设施资源配置不丰富、安全问题突出以及管理不足的情况，高校体育管理部门要积极创新管理，采用多元化的经营管理方式，强化对外开放的重视程度，加强沟通，在建立科学的管理制度的基础上为高校体育场馆对外开放奠定基础.

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2016-11-25