高鹏

摘 要：图书馆作为公众获得文化信息与资源的主要场所，其免费开放政策的出台，标志着从国家层面上确立了图书馆的公益性原则与公共性质，从而有利于其更好地为公众提供优质的文化服务。本文将从满足群众文化需求的视角，详细探究如何科学地推进图书馆免费开放。

关键词：图书馆；免费开放；文化需求

图书馆的价值并不仅限于馆藏丰富的文化资源，其核心价值是各种资源与藏书能最大限度满足群众的文化需求，更好地为现代化建设服务。但是，我国图书馆开启免费开放模式后，由于资金支持、业务模式、管理机制等方面存在着一些问题，导致免费开放政策难以高质量落实。如何才能科学地推进图书馆免费开放，是图书馆管理部门急需思考的問题。

一、努力争取政府扶持，有效解决资金问题

当前，我国政府对图书馆建设的资金投入不断加大，比如2011年政府财政机构扶持图书馆免费开放的资金已达18亿元。此外，财政部还鼓励各级财政部门增加在公共文化方面的投入，这就为图书馆免费开放提供了必要的资金帮助，促使图书馆建设工作得以顺利、高效开展，为更好地满足群众文化需求创造了有利条件。

免费开放图书馆，其实是政府部门借助国家经费扶持公共文化事业，从而实现对广大群众的免费文化教育。因此，要想快速推进图书馆免费开放，就需要做好以下两点：一是以政府部门的视角，全面分析怎样借助良好的阅读环境为群众设计出他们喜闻乐见的阅读活动，尽可能多地吸引群众参与到活动中。图书馆只有设计出更能满足群众文化需求的活动与项目，才能更容易地申请到政府的扶持资金。二是应以读者的视角分析怎样才能满足各种读者的多种教育与阅读需求，从而拟定出价值较高的建设投入计划，争取政府的资金扶持。

二、激发馆员工作热情，不断提高服务质量

图书馆面向广大群众的免费开放政策，是国家创新公共文化制度、深化文化改革的新举措，也是尽可能满足群众文化需求的有效策略。但是，图书馆免费开放后，馆员的工作量会显著增加，这就极易导致服务质量降低，进而挫伤广大群众的阅读积极性。在这种情况下，图书馆应依据相关部署，借助创新结构组织、加强内部管理、优化服务质量与运行效率等措施，不断提高自身服务质量，以吸引更多的群众前来阅读。

在实际操作中，图书馆应在分配制度、人事安排等方面积极变革，建立重贡献、讲实绩、向关键岗位及优秀人才倾斜的科学分配制度，努力完善各种制度法规，从而形成以法规约束人、以制度管理人的运行格局，进而充分激发馆员的工作热情与积极性，促使图书馆充分发挥社会服务职能。具体来讲，要想最大限度激发图书馆馆员的工作热情，应做好以下几点：一是图书馆管理部门应依据免费开放之后馆员工作量的具体增加情况，合理提高工作人员待遇。二是设计可有效增强馆员服务能力、信息研发水平、信息资源潜力的尖、精、高项目，在不断提高馆员服务能力的同时，使馆员实现个人的发展与快速成长，并且可为图书馆带来一定的经济效益，从而将这些收益用来改善馆员的福利待遇及建设馆舍，激发图书馆馆员的工作热情。三是制订完善的服务评价制度。图书馆定期依据制度内容对馆员的服务态度与服务能力进行评价与考核，将评价与考核结果计入档案，并与每个人的工资待遇、职位晋升等事务挂钩，依此约束与激励馆员自主提高自身综合素质与服务意识。

三、加强信息化平台建设，积极提高管理水平

图书馆免费开放后，前来阅读的群众数目必然有较大幅度增加，这就给图书馆管理工作增加了很大难度。建设数字化图书馆是切实提高其管理水平的有效途径，理由如下：

一是采购数字类型的图书资源与传统的纸质杂志书籍相比，成本更为低廉，这就使得利用有限的资金可采购到更为丰富的馆藏资源，从而大大降低了图书馆的管理与运行成本。二是数字图书资源的流通更为便捷，不仅可大大缩减传递图书资源过程中的各种费用，还可降低馆员的工作量，并且可明显提升各种图书资源的利用率。三是丰富的数字化图书资源及其便捷的应用手段，可提升图书馆的档次，有助于其影响力的迅速扩大。四是可将一定地区的图书馆数据库构建成网络共享体系，从而实现各种数字资源与信息的有机整合，进而实现整个区域的“一网通”，最终实现各级各层图书馆数据网络的充分共享，以大幅缩减图书馆资源重复建设所需要的资金投入。五是借助信息化建设实现管理系统的升级，从而利用先进的信息技术管理方法不断优化图书馆的服务水平与管理能力。

总之，图书馆免费开放政策的颁布，为全面满足广大群众的文化需求创造了条件与机会。因此，图书馆管理部门应正视免费开放过程中遇到的一些问题，并积极采取措施予以解决，从而实现公共图书馆的健康、可持续发展，尽可能满足群众的各种文化需求。

参考文献：

[1]曹尔玺.满足群众文化需求推进文化馆、图书馆的免费开放[J].大众文艺，2015（21）.

[2]刘芳.公共图书馆免费开放服务的实践与反思[J].图书与报，2013（1）：75-78.