黄栓成　哈斯图雅

摘要 草原生态环境逐步恶化面临着巨大挑战，草原畜牧业要走可持续发展之路，需要相关法律制度予以规范。本文通过分析草原畜牧业存在的问题，提出完善草畜平衡的法律制度，遏制草原退化；完善草原畜牧业产业链，建立牧民合作社，制定畜产品最低价，保护牧民利益；完善草原畜牧业的法律责任，使相关草原畜牧活动有法可依等。

关键词 草原 畜牧业 可持续发展 法律制度

中图分类号：D922.4 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.405

一、草原畜牧业可持续发展法律制度概述

全球生态环境日益恶化、资源面临枯竭，人们逐渐意识到只重视经济发展而忽略环境保护的发展观是错误的，可持续发展由此应运而生。可持续发展旨在不仅可以满足当代人的需要，而且不损害后代人的利益，1992年举办的联合国发展大会通过了《21世纪议程》，首次提出了可持续发展战略，标志着世界范围内发展计划向可持续发展转变。可持续发展要求我们尊重自然、敬畏自然，在发展经济的同时，把人类活动限定在自然资源“可开发、可恢复、可利用”的限度内，努力实现人与自然的和谐相处。

畜牧业是农业的组成部分之一，是指通过人工繁殖、饲养禽畜取得畜产品的行业，草原畜牧业是在此基础上依托草地资源发展起来的。我国作为世界上草原面积最广阔的国家之一，拥有丰富的草地资源，但是草原畜牧业要持续稳定的发展，单凭丰富的草地资源是不够的，所以我们要提倡草原畜牧业走可持续发展之路。……