徐爱平　王明轩

摘要：传统媒体向新媒体融合转型，是全世界的媒体人、文化人、技术人都在探索的前沿课题，是世界性新事物。相对而言，体制是社会中最不活跃最追求稳定的部分。而体制改革和创新又是关乎广电是否能够在继续前进的道路上发展、壮大。生产力决定生产关系，生产关系可以促进生产力。媒体融合转型，需要改革体制，更需要媒体实践的开拓进取。

关键词：体制 改革 创新

当下一些单位、部门和个人把一切问题，只要不是正面的，都归结于体制问题。体制成了垃圾箱，什么都可以往里装。广播电视业界也不例外，做不出好节目是体制问题，收入上不来也是体制问题，没有创新力还是体制问题……我们的管理体制的确存在各种问题和不足，需要改革，不过最近听到一些媒体人的抱怨，推进媒体融合过程中遇到的困难也是体制问题。笔者认为，此论段有失公允。那么如何作出公允的判断，需要正确认识媒体的现状，以及体制改革的作用和功能。

体制改革并不是没有风险的

我们必须看到，体制的变革其实就是政策、制度、法规等游戏规则的变革，这种变革直接的结果是导致整个国家（或相关行业）的人力、财力、物力、权力资源的重新配置与使用。它主要存在两大社会风险，一是一旦不成功，将产生巨大的社会资源浪费，甚至能拖垮一个国家（一个行业）。二是由于涉及到利益的再分配，因此体制的变革是有巨大社会动荡风险的，只有凝聚出变革的共识才可以（能够）实施。