王浩伟 刘玉英 张建华 于华玲 王俊超（山东省莱阳市畜牧兽医局 265200）

当前病死猪无害化处理工作现状及建议

王浩伟 刘玉英 张建华 于华玲 王俊超（山东省莱阳市畜牧兽医局 265200）

病死猪是疫病发生的得要传染源，病死猪无害化处理工作是动物防疫工作的重要组成部分，对保障养殖业安全、动物源性食品安全，公共卫生安全意义重大。自2013年“黄浦江上游死猪漂浮”事件及2014年江西高安“病死猪屠宰加工事件”的发生以来，引发了社会的高度关注，暴露出我国病死猪处理工作存在诸多问题。国家、农业部层面高度重视，出台《国务院办公厅关于建立病死猪无害化处理机制的意见》，全力保障病死猪无害化处理工作平稳有效开展。

1 无害化处理工作现状

1.1 高度重视，统一协调 围绕病死猪无害化处理工作，各级部门高度重视，统筹协调推进。政府组织召开了专题会议研究、部署，达成了共识，相关部门依据职责进行了总结和部署。

1.2 积极落实生猪无害化处理补贴政策 国家实行生猪无害化处理补贴政策，明确每处理1头病死猪，财政将给予养殖户80元的资金补助。各地方认真落实政策，将该政策印发各村，让广大养殖户知晓，并做好病死猪无害化处理登记备案。补助资金全部于当年拨付到养殖户账户。同时，联合畜牧业养殖保险，将病死猪纳入保险赔付范围，最大限度降低养殖户的经济损失，提高无害化处理程度。

1.3 养殖场户、商贩的疫病防控和法律意识淡薄 小型养殖场户思维格局不大，没有持续发展的眼光，两眼只盯着眼前利益。尽管目前生活水平提高了，一般不再食用病死畜禽，但部分养殖户及个别商贩法制观念淡薄，对病死畜禽无害化处理的重大意义认识不到位，在养殖、贩运畜禽过程中对一些被晒死、压死、病死的畜禽，随意丢弃。

1.4 无害化处理方法多样，效果不一 目前地方多以深埋作为无害化主要处理方式，该方式的处理不彻底，不适用于患有炭疽等芽孢杆菌类疫病，以及牛海绵状脑病、痒病的染疫动物及产品、组织的处理。另外，还会对土壤、水源等环境造成一定的污染。

2 有关建议

2.1 加强宣传教育，坚持依法治理，遏制违法行为 充分利用书刊报、电视、广播等传统媒体及网络、微信、微博等新媒体等媒介和手段，宣传《动物防疫法》《病死及死因不明动物处置办法》、《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》等法律规范。坚持依法治理，根据《动物防疫法》等法律法规，加大对乱扔病死猪、运输、加工、制售病死猪等违法行为的打击力度，增加法律的威慑力，遏制违法行为的发生，保障病死猪进入无害化的处理渠道。

2.2 政策驱动，提高积极性 每无害化处理1头猪给予80元补助，同时还能享受保险理赔的政策，让养殖户的经济利益得到补偿，自觉无害化处理病死猪的积极性得以提高，充分发挥了养殖户的责任主体作用。同时，要积极探索生猪保险和集中无害化处理结合，提高兽医公共卫生和病死动物处置的治理能力。实践证明，保险联动模式能有效破解目前病死动物无害化处理工作的难点问题。

2.3 方式灵活，突破瓶颈 在使用深埋、焚烧还是化制、发酵等方式的选择上，兽医主管部门积极引导，只要符合规范和标准进行无害化处理病死猪，都是被认可的。这种做法让零星散养户、家庭养殖户、规模化养殖户等都能找到合适自己的方式进行无害化处理，有效提高了无害化处理的可操作性。

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