杜平国

（卓尼县畜牧工作站，甘肃卓尼 747000）

浅谈卓尼县现代畜牧业发展的问题及对策

杜平国

（卓尼县畜牧工作站，甘肃卓尼 747000）

近年来，卓尼县认真贯彻落实全省“365”现代农业发展行动计划，甘南州“168”现代农牧业发展行动计划，按照提质增效、转型升级，促进农牧民增收这条主线，围绕一产首位产业“1226”工作计划，以双联行动和三建双提升为抓手，着力在转变畜牧业发展方式上寻求新突破，在优化畜牧业结构上开辟新途径，在培育规范农牧民养殖合作社上取得新进展，在促进农牧民增收上获得新成效，全面提升一产首位产业的质量和效益，取得了较好的成绩。

现代畜牧业；问题；建议对策

1 基本情况

卓尼县是甘南州五大牧业县（市）之一，畜牧业是卓尼县的传统产业，也是支柱产业。卓尼县总面积5419.68km2，拥有天然草地33.2万hm2，占总土地面积的61.3%。2015年底各类牲畜存栏48.6万头（匹、只），总增率、出栏率、商品率分别达到33.6%、47.65%、39.47%，肉产量达9800t，奶产量达7100t，农牧业增加值达4亿元，农牧民人均可支配收入达5802元。

2 现代畜牧业发展中存在的问题

2.1 牛羊出栏缓慢

今几年由于受市场、价格等因素影响，牛羊出栏缓慢，造成了饲养上成本增加，对草场影响也较为严重，无疑对牲畜度过春乏关影响很大，畜牧业的防灾减灾形式也相当严峻。

2.2 草场承包不到位，草场利用不合理

卓尼县草场承包基本上都是以村组形式承包，草场利用大锅饭形式没有从根本上打破，在管理上存在着责、权、利不清，建、管、用不统一的弊病，加上长期以来牧民群众传统惜售观念的影响，草场利用不合理，对草场的无限制使用已远远超过了再生能力，导致了草场退化严重，产草量下降，草畜矛盾不断突出，尤其以尼巴、刀告、完冒三乡较突出。

2.3 鼠虫害严重影响草场

由于牲畜超载严重，导致牧草萌发受损，加速了草原退化、沙化和鼠虫害的繁衍发展。

2.4 经营管理方式粗放落后

牧区牲畜暖棚较少，甚至大部分生产母畜没有保暖棚舍，多以自然放牧的形式养殖，羔羊和犊牛越冬难。

2.5 我县畜牧产业发展的整体水平不高，产业化程度较低，产业链条延伸不够

牧户与企业的关系不够密切，尚未真正形成相互支持、相互促进、风险共担、利益共占的共同体，牧户的利益得不到保障，农畜产品缺乏品牌竞争力，走向市场化困难。

2.6 合作社组织化程度底，带动能力不强

目前我县大多数农牧民合作社还处于规范化发展的初级阶段，“前期缺资金、中期少技术、后期无销路”的现象普遍存在，加之部分合作社运行不规范、管理不到位，严重制约着畜牧产业的快速发展。

2.7 技术落后，效益不高

我县缺乏畜产品加工龙头企业，畜产品销售仅以活体、酮体和初级产品的方式进入市场，不能得到很好的经济效益。

2.8 养殖粗放，成本增加

我县标准化养殖程度不高，多以自然放牧的方式进行养殖，不同程度的造成了自然浪费，也增加了养殖成本，养殖带来的经济效益不高。

3 对策及建议

3.1 加大资金投入，大力发展现代畜牧业

我县地处高寒，自然环境恶劣，经济发展缓慢，县级财政困难，自给率低，加之我县畜牧业发展后劲仍然不足，基础设施薄弱，生态环境脆弱，建议国家继续加大产业培育、畜种资源保护、草场围栏封育、动物防疫体系建设、饲草料基地、联户牧场、农牧民专业合作社、退牧还草、草原鼠虫害治理、草原补偿机制、畜牧良种补贴等项目倾斜和资金扶持。

3.2 加大畜种改良力度，提高畜群种群结构

由于我县牦牛、藏羊管理粗放，畜群不分大小，不分畜种，混群饲养，自然交配，品种混杂严重，生产性能低的实际现状，以淘汰杂畜、劣畜、非生产畜、“负效益”牲畜，组建核心群，开展牦牛提纯复壮、藏羊本品种选育和优质犏牛繁育工作，实现畜种改良的低成本、高效化，防止种质退化。并积极抓好半血野牦牛、娟姗牛等优质种公畜的引进、配送、繁殖工作，不断提高良种繁育水平。

3.3 培育扶持龙头企业和农牧民专业合作社

大力扶持壮大现有畜产品加工流通企业，积极引进国内外先进技术，不断推广地方知名品牌，在较短的时间内形成龙头企业带动效应。同时，提高合作社管理、运行，发挥带动作用，并结合精准扶贫等工作，不断深入贫困村，带动贫困村、贫困户脱贫致富。

3.4 给予资金补偿，鼓励牲畜出栏

对于超载养畜的地方，鼓励养殖户出栏牲畜，并给予相应的经济补偿，不但减轻了草场压力，而且提高了牲畜质量，降低了养殖风险，实现效益与生态保护双赢的目标。

3.5 进一步加强县乡技术人才培训和基础设施建设

对县乡技术人员进行对口培训，提高专业化技术水平和预防疫病的能力，进一步对基层农牧业服务站进行基础设施建设，改善工作生活条件，实施村级动物防疫室建设，有效保障动物疫病防控，并开展县乡村无害化处理设施建设项目，减少环境污染，降低疫病传播风险，维护生态安全，确保社会稳定。

3.6 建议给予项目后续管理资金，确保项目取得实效

项目的实施要发挥最大效益，部分项目缺乏后续管理资金，起不到项目真正实施的作用。

[1] 陈辉光.卓尼县畜牧业发展存在的问题及对策建议[J].草业与畜牧，2008，（8）：55-58.

；杜平国（1982—），男，甘肃省卓尼县人，本科学历，助理畜牧师，从事畜牧渔业科技推广等工作。