刘笑然

（中国粮食行业协会玉米分会，长春 130021）

新形势下粮食去库存对策研究

刘笑然

（中国粮食行业协会玉米分会，长春 130021）

近两年我国粮食生产形势发生重大变化，粮食政策调整初见成效，尤其是玉米收储制度改革已有重大进展，过高粮价开始下降，三大主粮库存增速减缓，市场对粮食资源配置和供求调节基础作用增强。但三大主粮高库存问题仍未有效解决，去库存缓慢将对我国粮食收储制度改革和粮食经济健康运行产生重大影响。粮食高库存成因，主要由国家粮食政策价格过高造成，过高的政策价格一方面促进粮食产量提高、收购量和进口量增加；另一方面抑制粮食消费和竞价销售，导致三大主粮供大于求，库存过高。粮食高库存产生系列负作用，去库存进展明显滞后，玉米去库存措施力度有限、稻谷去库存未提上日程。综上所述，在分析已有去库存建议基础上，明晰了解决粮食高库存思路和原则，提出“补大豆、压玉米”，采取强有力短期措施解决粮食去库存问题的对策建议。

粮食资源配置；去库存；供求调节

一、粮食高库存状况

2012年以来，随着我国三大主粮产量不断提高，国家政策粮食收购数量大幅增加，而拍卖成交量低迷，导致国家政策性粮食库存持续增长，尤其是玉米、稻谷库存远超合理水平。据2008年以来《粮油市场报》发布的各年度粮食收购进度数据计算，从政策收购启动时间开始至2016年9月底，全国三大主粮政策性库存已高达3.88亿吨左右。……