陈秀娟

当前，我国新能源汽车发展进入快速成长期，新能源汽车的产销量屡创新高。数据显示：2016年，我国新能源汽车产销分别达到51.7万辆和50.7万辆，同比分别增长51.7%和53%，连续两年位居全球第一。

很显然，我国已成为全球最大的电动汽车市场。随着整个新能源汽车产业规模的逐步扩大，部分核心企业脱颖而出，配套设施逐步跟进，市场份额不断扩大，产业链基本形成。但是，在产业发展的过程中还存在一些不足：企业重规模增长、轻技术创新、过度依赖政府补贴等问题仍较突出，技术空心化和再次落后的危险依然存在。

推动行业发展，既需要好的政策支持，也需要进一步实现技术突破。在全球竞争格局尚未成形的情况下，亟须需在电动汽车领域培育全球领先品牌，实现在关键技术上的全球引领。那么，结合当下的市场环境，对于我国来说，又该如何扬长避短打造一个富有竞争力的新能源汽车产业体系？1月14日至-15日，在以“提升核心技术、创新引领发展”为主题的2017电动汽车百人会论坛上，各位专家的言论给出了参考答案。

欢乐与忧愁

2016年于新能源汽车产业来说是一个转折年，在这一年，不管是产销还是产业规模都上升到一个新阶段。

工业和信息化部部长苗圩认为，中国新能源汽车在规模上取得了可喜的成就，比如：2016年新能源汽车产量达到51.7万辆；2016年，多家中国车企进入全球新能源乘用车前十位；2016年新建的充电设施是2015年的10倍，达到10万个以上。

在全国政协副主席、中国科学技术协会主席、中华人民共和国科学技术部部长万钢看来，新能源汽车已成为全球汽车产业转型升级的标志。2016年，我国新能源汽车销售50.7万辆，保有量超过100万辆，公共充电桩建设超过15万个。截至2016年底，全球新能源汽车累积销售突破200万辆，中国占比50%以上，为节能减碳、应对气候变化作出了新贡献。

与此同时，在动力电池关键材料、驱动电机共性基础技术等关键技术层面，我国的新能源汽车也取得了新进展。其中，动力电池关键材料国产化进程加快，性能指标稳步提升，成本明显降低，单体、电池包、BMS等方面的安全技术研究全面推进。驱动电机共性基础技术进一步突破，如：导磁硅钢、稀土永磁材料、绝缘材料、位置传感器等。芯片集成设计及电力电子系统集成取得进展，产品关键性能指标达到国际水平。

中国汽车工业协会常务副会长、充电联盟理事长董扬也乐观地指出新能源汽车产业形势大好。主要表现为：产品技术的创新全面展开，高比能量的、高功率的电池全面发展，电机进步比电池还快，充电设施建设也进行得很快，商业模式也在不断地创新。“现在中国电动汽车进入一个新的发展阶段，我认为五年左右的时间，电动车用户会觉得车辆比较好开，不太担心续航里程。再过五年，大家觉得电动汽车更好用了，而且比汽油车更好用，为什么？因为加速比较快。再过一段时间，中国电动汽车就会领先世界，这样就使得中国成为世界汽车强国。”董扬说。

董扬认为，中国的电动车发展有两块重要的市场：一块是限购城市，是乘用车的主要市场；另外一块是公共交通领域，这是大客车和商用车的重要市场。

随着近年来国内雾霾强度递增，发展纯电动汽车变得刻不容缓。国家能源局副局长郑栅洁在论坛上表示，解决雾霾主要依靠能源结构转型和清洁能源的替代，加快推广应用新能源汽车就是其中重要的一环。

郑栅洁认为，中国充电桩建设遇到了一些问题，这阻碍了新能源车的发展。主要表现为：私人充电桩遭物业阻碍、公共充电桩普及率不够快、旧电桩与新车型充电标准不兼容、充电桩企业门槛低水平参差不齐。对此，其给出的建议是应该加强支持标准的升级统一以及充电技术的研发。

对此，苗圩也指出：“我们应清醒地认识到我国新能源汽车产业仍处于初级阶段，仍然存在着产能过剩、技术水平不高、企业违规骗补等问题。”他表示，2017年新能源车行业需要通过不断完善补贴政策、加强产品核查、进一步规范行业秩序等来继续提升水平。

“中国新能源车行业仍处于初级阶段，但从市场竞争角度来说，国内车企与国外车企处于同一竞技场。虽然从《新能源汽车推广应用推荐车型目录》、《汽车动力蓄电池行业规范条件》中仍看得出对于国内车企的保护动作，但鉴于WTO给予中国的保护期即将到期，以及2020年新能源车补贴政策也将完全消失，市场留给中国新能源车企业的时间真的不多了。”苗圩说。

纯电动路线是方向

面对新能源汽车产业的一片大好形势，对于未来，什么样的技术路线才是该产业的一个重要发展方向？

中国电动汽车百人会执行副理事长欧阳明高对于中国的新能源汽车技术路线阐述了一个新趋势。他表示，相比油电混合和插电混合以及燃料电池，中国新能源汽车更适合走纯电动路线。

“2016年中国新能源汽车是技术质量提升的理性增长年。总体来看，中国新能源汽车产业发展出现不可逆转的拐点，正在由产品导入期进入产业成长期，但导入期结束并不代表进入快速增长期。而从全球来看，2016年是全球‘纯电驱动技术转型的标志性年份，全球纯电驱动汽车市场发展已不可逆转，老牌汽车工业强国正在进入转型期。”欧阳明高说。

据欧阳明高介紹，从国家战略选择来看，经过“十五”和“十一五”两个五年的全面探索。在“十二五”期间，中国已经形成具有竞争力的世界最大规模电池产业，推动纯电动汽车率先大规模产业化，并以纯电动力系统为突破口带动混合动力汽车和燃料电池汽车全面发展，以形成新能源汽车总体竞争优势。目前来看，我国的新能源汽车发展在充电基础设置，整车能效以及动力电池成本、重量和安全方面仍存在问题，亟待解决。

“十三五”期间，我国新能源汽车产业仍将以电动化为核心，将整车智能网联化、车身底盘轻量化与动力深度电动化相结合，并从基础科学、系统集成技术、共性核心技术以及集成开发与示范方面重点攻坚。

在欧阳明高看来，纯电动乘用车产业性价比技术与安全性技术的提升，关键取决于电池。下一步，我国新能源产业将全产业链发力、重点环节突破来降低电池成本，并促进动力电池技术进步。

欧阳明高描绘了新能源汽车发展的长期路线图，将汽车技术与关联技术相结合，实现“六化”：动力电动化与能源低碳化；整车智能化与交通网联化；车身轻量化与制造生态化。“新能源汽车未来与清洁能源融合是重要的发展趋势”欧阳明高表示。

欧阳明高指出，纯电动路线适合中国新能源车产业是有依据的：一方，面油电混动技术由日本丰田率先主导，中国在此方面无优势，因此首先发展纯电动可以说是“弯道超车”的唯一机会；另一方面，发展纯电动将带动中国电池行业发展。

此外，从市场上各大车企的新车规划中也不难发现，纯电动车的比重正在上升。例如：大众汽车将在2020年?2025年间在中国推出10款纯电动汽车，丰田也在从油电混合逐渐转向插电混合甚至纯电动。

补贴是一把双刃剑

“补贴”是去年新能源汽车行业的关键词。为了拿到补贴，不少企业不惜抛弃诚信，违规骗补。关于这一问题，财政部经济建设司副司长宋秋玲认为，企业都是跟着政策走，在国际上真正具有竞争力的企业很少。她表示：“补贴政策的稳定性和持续性是必要的。但是，补贴政策不干涉技术路线；支持期限保持不变；支持力度不变”。

对此，陈清泰也表达了类似的观点。他指出，企业应向后补贴转型期的政府政策靠拢。在既定政策支持的周期内，技术进步的进程能否与支持政策退坡的进度相匹配，是政策能否顺利转型的关键。政府的购车补贴是一把双刃剑，当市场竞争格局出现之后，政府就要特别注意，不要因政策调整不及时而削弱竞争。

“这次调整的目标是为后补贴时期电动车依托市场自行发展打下基础。因此，调整的基点是在保障市场平稳增长的基础上聚焦技术创新、加快补足技术短板、提升电动车的性价比。相应的，评价支持政策效果的窗口应该由市场规模扩张，转向竞争力的提升。”陈清泰说。

国家信息中心副主任徐长明在论坛间隙接受《汽车观察》记者采访时也表示，新能源汽车发展应靠市场驱动而非靠政策驱动。“政府跟企业下一步必须同时采取更有效的措施，让市场需求成为新能源汽车发展的主要驱动力，靠政策很难延续达到一定数量。只有靠市场需求才能达到一个理想的销售规模，只有私家车启动自愿购买，才能形成有效竞争。现在竞争不充分，各地政府保护当地的企业，没有一个地方政府给外地车补贴。所以，必须要有效竞争，才能出来这种世界级品牌。只有把规模和有效竞争结合起来才能打造世界级的电动汽车品牌。”徐长明说。

具体到购车环节的补贴，陈清泰认为，应该适时退坡，退坡的力度要形成足够的倒逼创新技术、降低成本的能量，造成优胜劣汰之势。政府资金应更多地支持共性技术的开发、充电基础设施的建设。与此同时，非补贴性的那些“功能性政策”，例如：碳排放政策、燃油消耗量限值政策、零排放积分政策以及购车许可、限制行驶之类的政策组合应及时出台，使市场产生稳定的预期。

2017年，国家对新能源汽车的补贴退坡幅度为20%，再加上地方补贴相应退坡，一款新能源车的总补贴退坡幅度甚至可能达到40%。政策一出，财大气粗的企业可以拍着胸脯说2017年新能源车产品不涨价，而规模稍小的企业日子则更难过。但从政策的意图上来说，并不是要让车企自掏腰包补贴消费者，而是希望通过这种“施压”逼着企业技术进一步创新，从而降低成本。

创新企业在行动

在新的环境下，相关企业又将以怎样的姿态应战？

作为在新能源汽车领域起步较早的北汽集团，目前已经基本建立起一定的先发优势，把先发优势转化为领先优势是北汽集团目前坚持不懈的目标。在北京汽车集团董事长徐和谊看来，要成为一个真正的领先者只有创新。

“创新就是从零到一，就是要把一种从来没有的生产要素和生产条件，用全新的方式组合起来，去创造新产品，去创造新的生产方式和商业模式，去开辟新市场，去整合资源，获得新的更优质高效的合作伙伴和供应商，以实现新的价值创造。”徐和谊说。他指出，北汽集团将以创新为最核心的驱动力，全神贯注地聚焦技术、产品、资源、市场；以心无旁骛的聚焦战略，打造北汽新能源的核心竞争力；以自主创新的凌云之志，实现北汽集团领跑的梦想。

作为新能源汽车领域的先行者，宝马集团一直积极投身于中国新能源汽车发展的讨论，与政府配合共同推进多领域融合，不断推动电动出行的发展。宝马集团对外与政府事务副总裁贝克尔博士指出，提供丰富的电动出行体验是推动该产业发展的一个重要手段。

目前，宝马集团不断推出技术领先的新能源汽车阵容，还致力于完善其配套设施与服务。例如：为客户提供高档的 “360电动” 服务，2015年启动的“BMW即时充电TM”项目等。目前，宝马集团已在中国10个城市建立1500个BMW即时充电TM公共充电桩，这一数字将在今年增至2500个。

贝克尔博士表示：“我们在中国新能源市场的这些成绩正清晰地表明，宝马并不是纸上谈兵，而是脚踏实地地践行对中国的承诺，不断为宝马用户提供丰富的电动出行体验。”

作为民营车企的代表，吉利早在几年前则制定一个“蓝色吉利行动”的计划。浙江吉利控股集团董事长李书福表示：“我們想到2020年90%的车子都是新能源的，其中65%是插电和混动、35%是纯电动的，这是我们的规划。”

作为造车新势力的蔚来汽车则正在利用全球化的资源打造适用中国的产品。在蔚来汽车创始人、董事长李斌看来，聚焦解决用户痛点、抓住机遇实现品牌升级则是发展新能源汽车产业需要思考的。

“在政策的导入期，大家买车主要还是因为牌照，其实很少有用户是因为热爱而买电动车，当市场导向来了，真的是由用户来投票了，用户永远都只会为更好的体验买单，要求用户具有那么高的环保意识不现实。所以，发展电动车要想着解决用户的痛点，这是我们行业内要思考的。”李斌说。