王 振 聂佳龙

（江西科技师范大学，江西 南昌 330038）

论大数据时代回应民意型地方立法模式

王 振 聂佳龙

（江西科技师范大学，江西 南昌 330038）

地方立法需要认真对待民意与回应民意，服从守法规律的善治要求地方立法必须回应民意。地方法律供给“市场化”可以实现地方立法回应民意，从而回应民意型地方立法模式是地方法律供给“市场化”。在地方法律的供给“市场化”立法模式下，地方立法机关回应民意所需完成的任务主要是设定预算线和生产价格适度法律产品。在大数据时代，地方立法机关通过架构相应的大数据系统可以设定预算线与生产价格适度的法律产品。

地方立法；民意；大数据；法律供给

立法工作的出发点与落脚点是立法必须反映人民的意愿与维护人民的利益。反映人民的意愿要求立法要认真对待民意与回应民意。走群众路线是立法认真对待民意的基本方法，因为在坚持法制统一性原则前提下充分反映人民群众的共同意愿、切实维护人民群众的根本利益，必须将贯彻群众路线贯穿于立法的全过程。地方立法相较于中央立法而言，对人民群众利益的影响更加直接与深刻，从而地方立法更需要认真对待民意与回应民意，地方立法模式应该是回应民意型。当前，网络是人民群众表达其意见的主要载体和平台，因而民意具有数字化的特征。“从当前的计算机技术和信息管理技术来看，对海量数据进行处理的利器是大数据技术。……