本刊编辑部

许涛同志在2016年全国来华留学管理工作会议上指出，会议主要有两个作用：一是管理，二是交流。会议共讨论了三个方面的工作。

一、统筹协调，分工合作

来华留学事业发展顺应当前国际化的发展趋势，是我国高校在创建“双一流”过程中的必然选择。教育部国际司的来华留学工作要做三件事：一是顶层设计；二是重大项目的建设和实施；三是协调各事业单位，形成工作机制。

2011年成立的部际协调小组在推动相关政策落实方面发挥了重要作用。在相互协调、形成合力的过程中，国际司一方面要倾听省市、高校的诉求，认真学习各方经验，并在分析研判后，形成全国来华留学工作的指导性意见；另一方面，要做好表率，加强统筹，共同推进各项工作。

二、制定标准，提质增效

当前，教育对外开放工作已进入“提质增效”的新阶段。尽管来华留学生人数已接近40万，但是相比于出国留学人数（2015年，以留学身份出国的在外留学人员数量为182万），只占其不到1/4。要解决出国留学人数和来华留学人数不平衡的问题，应创新方式方法，既扩大规模，又提质增效，使二者相辅相成。重点有以下三个方面的工作。

第一，制订国家来华留学质量标准。标准是行业发展的基石。来华留学质量标准，属于合格标准、低位标准。在这方面，国际司正在着手制订两个重要标准：《来华留学高等教育标准》《来华留学生本科医学教育标准—临床医学专业（英语授课）》。除此之外，还在推动制订《学校招收和培养国际学生管理规定》《高等学校国际学生勤工助学管理办法》《人力资源社会保障部 外交部 教育部关于允许优秀外籍高校毕业生在华就业有关事项的通知》等政策文件。第二，提升课程质量和推进英文品牌授课项目建设，推动来华留学工作在规范化、制度化、机制化方面有进一步提升。第三，推动来华留学奖学金重大项目的实施。2017年来华留学奖学金的设计与发放，将精准聚焦国家战略，坚持“抓两头”。一方面，助力国家“一带一路”战略。2016年《推进共建“一带一路”的教育行动》出台后，教育部将与沿线的18个省（区、市）签订省部共建协议。今年已与甘肃、宁夏等8个省（区、市）签订协议。2017年起，来华留学奖学金项目将全力向“一带一路”沿线省份倾斜。另一方面，支持高端人才的培养。来华留学项目具有极强的政治意义，下一步的来华留学奖学金将重点聚焦全球顶尖人才的培养。既有的中国政府卓越獎学金项目、全球青年领袖短期访学项目等项目，将加大力度、提高标准。教育部也将针对国家重大急需给予支持。由于教育部的奖学金有限，各高校应积极争取地方政府的支持。

三、创新方法，注重宣传

第一，设置门槛，制定基本标准，把好入口关。各学校应有基本的措施，不能只把语言关。高校希望在招生方面有所突破，招收来华留学生时，采用招收国内学生时的方式和评价标准，就可以成为一项突破。第二，抓好留学生就业、创业等出口问题。北京大学、四川大学、对外经济贸易大学等几所学校在对留学生出口服务方面已经形成系统。第三，来华留学生在校期间的管理工作应创新模式和方法。留学生来中国后，不仅是让其学习知识技能，更要让其回到来源国后，成为“知华友华”的重要力量。据了解，部分“985工程”大学正在推动来华留学生的学习、生活管理下沉到学院的新探索；国家留学基金委的“感知中国”项目，带领留学生走进政协，深化了留学生对中国国情的认知。第四，加强来华留学的宣传工作。对于一项工作而言，发布文件只完成了四分之一；抓落实，相当于完成一半；仍有一项重要内容，就是宣传。希望各个地方、各高校，通过举办各类活动，宣传来华留学生的精神风貌，宣传其在传递中国理念、讲述中国故事方面所起到的作用，来华留学工作需要得到方方面面的支持，需要全社会的了解和认识。

编辑 吕伊雯 校对 吴婷