郑良光��

关键词：公共图书馆；一证通；总分馆制；公共图书馆服务体系

摘要：汕头市图书馆以“汕头市公共图书馆一证通项目”建设为契机，联合市、区（县）各公共图书馆，创新图书馆馆际合作机制，创建“汕头市公共图书馆一证通项目”联盟，打造“汕头市公共图书馆一证通项目”网络数据中心、技术平台以及全媒体服务平台，并启动智能化图书馆建设，探索市、区（县）各馆总分馆服务体系建设，为读者提供普遍均等的公共图书馆服务。

中图分类号：G251文献标识码：A文章编号：1003-1588（2017）03-0023-03

1汕头市公共图书馆服务体系的建设背景与存在的问题

1.1建设背景

保障公共文化服务供给，保证基本服务的公平性与均等化，是现代政府的核心职能之一[1]。汕头市委、市政府通过发布规划纲要、列入工作报告和政府文件等方式，从政府层面积极引导和推进汕头市公共图书馆服务体系建设工作。2007年，《汕头市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》[2]要求以实现基本公共文化服务均等化为目标，全市各级政府要重视公共文化基础设施建设与覆盖，打造汕头城市“10分钟文化圈”和农村“十里文化圈”。

在政府的积极引导和政策的大力支持下，汕头市图书馆对国内先进地区公共图书馆服务体系建设展开实地考察，提出“汕头市公共图书馆一证通项目”（以下简称“一证通”）建设方案。“一证通”项目是在现行行政管理体制框架下，通过政府主导、政策保障、市馆引领、市区联盟、技术支撑突破现行行政体制和财政体制约束，构建具有汕头特色的现代公共图书馆服务体系。……