论我国高等教育评估中介组织的培育

2017-03-29陈楚伦

重庆高教研究 2017年3期

关键词：教育

李峻，陈楚伦

（南京邮电大学教育科学与技术学院，南京 210023）

■高教管理

论我国高等教育评估中介组织的培育

李峻，陈楚伦

（南京邮电大学教育科学与技术学院，南京 210023）

作为纾解高校、政府与社会三者矛盾有效“利器”的高教评估中介组织，其基本属性是独立性、专业性与中介性。我国高等教育评估中介组织的发展经历了萌芽、初创与组织化的过程，但由于历史文化的原因，这些中介组织的发展还缺乏法律层面或制度层面的保护，致使其独立性丧失、专业性衰退和中介性退化。为了加强对高等教育中介组织的培育，政府应将工作重点从创建评估机构转向培育评估市场，有步骤、有重点地推进高等教育评估的法律体系建设，完善政府与中介评估机构的双向监督机制，尤其是要加强政策引导，促进高等教育评估中介组织的分类发展。

高等教育评估；组织属性；中介组织培育；评估市场

随着高等教育以及公民社会的发展，世界各国对高等教育的管理与监督日趋社会化与民主化。在此背景下，高等教育评估中介组织应运而生，成为纾解高校、政府与社会三者矛盾的有效“利器”。我国在20世纪80年代就开始组建评估中介组织，以此作为转变政府管理职能、落实高校办学自主权的“助推器”。特别是在90年代中后期，评估中介组织开始随着市场力量的壮大而成长，并在参与高教评估与提升高等教育质量方面发挥了积极作用。