庆阳市地方税务局 罗力超

浅议股权转让税收管理的对策

庆阳市地方税务局 罗力超

在“大众创业、万众创新”的新经济时代，股权转让已成为企业重组改制、资本优化的重要途径之一，也是“营改增”后地税部门税收收入的新增长点。当前由于股权转让行为较为隐蔽，加之“五证合一”后，企业无需再到税务机关办理“税务登记证”，从而弱化了税务机关对企业的控管手段。因此，当前加强股权转让个人所得税管理，堵塞税收漏洞，已成为地税机关急需解决的现实问题。

股权转让 税收管理 对策

近年来，随着《公司法》的修订，市场经济主体的不断发展和壮大，企业投资者之间转让股权的行为日益增多。新的个人股权交易形式不断涌现，交易内容日趋丰富多样。2015年我市发生股权变更的企业721户，2016年我市发生股权变更的企业达到1083户。股权变更业务量的增多，逐步暴露出我市对当前股权转让涉税行为管理能力的不足。

一、股权转让税收征管实践中的难点分析

(一)股权转让的法律依据

《股权转让所得个人所得税管理办法（试行）》（国家税务总局2014年第67号公告）以下简称《办法》中明确规定，以下七类情形股权均已发生了实质性的转移，且转让方也相应获取了报酬或免除了责任，因此属于“股权转让”行为，其取得的所得应按规定缴纳个人所得税：“出售股权；公司回购股权；发行人首次公开发行新股时，被投资企业股东将其持有的股份以公开发行方式一并向投资者发售；……