马鞍山市审计局 曹武

浅析政府审计中协审机构及人员管理

马鞍山市审计局 曹武

近年来，随着审计全覆盖要求的提出，审计力量不足与审计工作任务重的矛盾越发突出。为了完成审计任务，国家审计机关采取购买社会服务方式，聘请外部人员或委托社会中介机构协助参与审计工作。但在实际工作中，发现存在协审力量参次不齐、协审质量不能完全保证、协审单位内部管理不到位、协审报告质量不高、对协审机构监管缺乏有效办法等许多问题，作为委托方的审计机关必须择优选择协审单位、加强业务质量监督、加强协审过程的控制、强化协审人员的教育、督促协审机构加强内部管理，进一步提高协审质量和水平。

政府 审计

一、政府审计中聘请协审机构及人员的法律依据

目前，政府审计聘请外部力量参与审计的形式主要有两种：一是从社会中介机构或其它企事业单位临时聘用审计人员或工程、计算机、法律等方面专家，编入审计机关项目审计组；二是委托中介机构参与执行审计机关实施的审计项目。主要依据的法律规章是：一是《中华人民共和国审计法实施条例》第十一条规定：审计机关根据工作需要，可以聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计工作。二是《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》明确要求在公共服务领域更多利用社会力量，加大政府购买服务力度。审计机关作为公共产品的提供部门，购买社会服务既是实现审计监督全覆盖的客观需要也是加速审计服务转型的必然要求。……