桂林旅游学院 李建林 黄蕾梧州学院 陈剑

基于创新公共财政管理视角下高校与地方资源共享发展的探索

桂林旅游学院 李建林 黄蕾
梧州学院 陈剑

我国是一个幅员辽阔、资源丰富的国家，但同时国家的资源也是有限的，尤其是公共资源的取得更是来之不易。因此，政府在配置高校与地方共享项目时就必须深入研究如何最优分配、如何以最少投入获最大产出和如何有效的实施管理等问题。在经济发展和教育改革新常态下，建设节约型社会和建设低碳校园，探索高校与地方资源共享发展有着重要意义。

公共财政管理 高校与地方资源共享 建设节约型社会和低碳校园

一、公共财政部门在资源共享分配、管理和资产归属中存在的突出问题及主要原因

(一)存在的主要问题

事业行政单位肩负着行使国家权力、管理国家事务的重任，而作为对事业行政单位的资金筹集、分配和使用实施、组织、调控等则是做好事业行政业务工作的重要物质保障。高校与地方资源共享是事业行政支出的一个组成部分。虽然在财政预算体制下已有一些经验可以借鉴，但仍然存在一些问题：

(二)谁投资的问题

高校与地方资源共享项目建设首先涉及到资金保障的问题。按照预算法一级财政一级事权的规定，财政拨款是按照财务管理体制进行经费划拨的。由于高校的体制各异，有的高校是部属高校，有的是省部共建高校，有的是省（区）直属高校，有的是省（区）市共建高校，体制不同其财政拨款渠道也不同。……