●周 波 韩金晓

应对“一带一路”建设风险与挑战的财税政策研究

●周 波 韩金晓

“一带一路”战略是我国对外开放新格局的重要战略，自提出近四年的时间里，“一带一路”建设发展迅速，既为我国提供了发展机遇的同时也带来了一些风险与挑战。本文以“一带一路”建设提供国际公共产品为出发点，从“一带一路”建设的一般性与特殊性层面进行分析，认为其或面临资金供给难题、沿线国家道德风险、个别国家抵触、人才储备不足这四方面的风险与挑战，故以财税政策为手段，从丰富我国投入资金的来源渠道、加强税制沟通、完善税收协定、推进自贸区财税政策创新、理顺政府间事权与支出责任以及培养引进人才方面为应对其面临的风险与挑战提出全方位的政策建议。

“一带一路”风险与挑战财税政策国际公共产品

一、引言

2013年9月和10月，习近平总书记分别提出“共建丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重要合作倡议，也就是“一带一路”战略被正式提出。2013年11月，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进“丝绸之路经济带”、“海上丝绸之路”建设，形成全方位开放新格局，正式将“一带一路”战略上升为国家重要战略。2014年，亚洲基础设施投资银行和丝路基金的提出为“一带一路”提供了金融支持，“一带一路”战略开始落地。2015年3月28日，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》公布，标志着“一带一路”战略进入全面落实阶段。……