●郑延良 陈圣雄 吴湘云

政策性农业保险专题调研报告
——以福建省为例

●郑延良 陈圣雄 吴湘云

农业是一个国家和地区的基础性产业，其所提供的农产品不仅关系到国计民生的安全问题，也是国民经济诸多产业的初级产品来源。但农业受自然条件的制约大、农业防灾抗灾能力脆弱，开展政策性农业保险对分散农业生产风险、补偿农业灾害损失有重要意义。本文通过开展福建省政策性农业保险专题调研，了解近年来政策性农险工作开展情况及存在的问题，探讨进一步推动政策性农险业务的意见建议，为完善和落实农险政策提供参考。

政策性农业保险中央财政补贴保险公司

为了解福建省政策性农业保险工作开展情况及存在的问题，探索福建省政策性农业保险可持续发展对策，财政部驻福建专员办于2015年8月至2016年7月对福建省开展政策性农业保险的情况进行了调研。

一、调研目的

福建省政策性农业保险自2006年试点启动以来，在服务农业、抵御风险方面作出了积极贡献，但其高速发展的背后也隐藏着诸多不足和弊端。为此，在对福建省政策性农业保险发展实践及问题调研基础上，本文总结其可推广和借鉴的经验，分析制约其发展的因素，研究探索发展和完善政策性农业保险的对策，可以为财政惠农资金的有效使用、国家惠农政策的有效落实提供有益的参考。

二、调研对象

目前，福建省开展政策性农业保险业务的保险公司共有3家，分别为中国人民财产保险股份有限公司福建省分公司（以下简称“人保财险福建省分公司”）、中国人寿财产保险股份有限公司福建省分公司及中华联合财产保险股份有限公司福建分公司。……