王 宁（中央电视台青海记者站，西宁81009 9）

放宽民间投资，扛大旗还是算小账？

王 宁（中央电视台青海记者站，西宁81009 9）

2015年3月5日，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第三次会议上作政府工作报告中提到“国内经济下行压力持续加大，多重困难和挑战相互交织。”我国当前面临经济下行的压力早已不是新鲜话题，然而无论是在相对发达的东部地区，还是在本就欠发达的西部地区，经济不景气影响着从就业到财政支出，继而到社会保障以及阶层间矛盾等诸多议题。日渐窘迫的地方财政，催生着滚雪球似的地方债务；行业萧条引发就业压力的激增；失业人口增长令社会保障支出难堪重负；低收入群体扩大反向促成了贫富差距的扩大，从而一边对政府的社会保障支出提出更高诉求，另一边加剧了社会阶层间的裂痕。经济影响稳定，发展决定命运。这似乎不再是一个高屋建瓴的命题，而是真切地就在人们身边上演。

国家统计局2016年10月19日公布的当年前三季度经济数据显示，当下，困难依旧、问题依旧、新常态依旧。前三季度，我国GDP529971亿元，按可比价格计算，同比增长6.7%。分季度看，一季度同比增长6.7%，二季度增长6.7%，三季度增长6.7%。分产业看，第一产业增加值40666亿元，同比增长3.5%；第二产业增加值209415亿元，增长6.1%；第三产业增加值279890亿元，增长7.6%。

根据上述数字，从结构上看，提拉着全国GDP增速勉强维持在6.7%的，是第三产业超过总体13%的增速；而第二产业的增速仅有6.1%，则反映出工业总体依旧疲软的现状。……