张映军 王辛杰（山东产权交易中心，济南2 50101）

产权市场新的历史使命和发展蓝图

张映军 王辛杰（山东产权交易中心，济南2 50101）

二十多年来，在我国国资体系的运转和国有资本布局结构调整过程中，产权市场一直扮演着重要的角色，并致力于承接为国有资本形成、运营、监管服务的重任。从“国退民进”的改革大潮到主辅分离辅业改制；从定向协议转让到MBO（Management Buy-Outs，管理层收购）公开进场；从淘汰落后产能，国资“转、调、创”到国有企业混合所有制改革。产权市场一路探索创新，从功能单一的国资退出通道，逐步服务于国资流转、资本对接、社会监督等国资运营监管的各个领域。

产权市场已成为服务国资国企改革市场化的重要平台和阳光大道，规范是产权市场的生存之本，共赢是产权市场的发展之要，创新是产权市场的能量之源。随着2016年6月24日《企业国有资产交易监督管理办法》（以下简称“32号令”）的出台，产权市场被赋予新的历史使命，将充分发挥基础性资本市场的作用，承接国资资本市场优化配置的重任。

1 新制度、新使命，产权市场要推陈革新共赢发展

在当前我国新一轮国资国企改革的背景下，32号令的出台过程及其在《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》“1＋N”配套政策中拥有重要地位。32号令关于加强国资监管和防范国资流失的两大核心目的，在监管范围、审批程序，信息披露等方面的要求，既是对过去国企改革经验的总结，也是对过去国企改革系列政策的总结完善，同时，32号令对产权市场提出了更高的要求。……