以混改为突破口促民企国企共同转型升级

2017-03-28中国社会报社北京100032

产权导刊 2017年2期

伍欣（中国社会报社，北京100032）

以混改为突破口促民企国企共同转型升级

伍欣（中国社会报社，北京100032）

国企改革作为我国全面深化改革中的一项基础性任务，是一个长期和艰巨的过程。从新中国成立初期的公私合营，到改革开放以来中央推行的四次国企改革，国企发展和民营资本的参与始终相伴相随。

国企改革以所有制改革为路径，即在坚持以公有制为主体，多种所有制经济并存发展的基本经济制度基础之上，建立现代企业制度。从上世纪80年代中后期到90年代初，国企放权搞活，向民营资本部分开放，探索承包制、股份制，县及县以下国企基本消失；1997年国企“抓大放小”，不少经营困难的中小型国企被民营资本收购；2003-2008年，国企重组实现集团化发展，逐渐成长为行业领域巨头；2013年，国企改革以混合所有制为突破口，民资再次积极介入；2015年，新一轮国企改革拉开帷幕，以促进公有、非公有资本交叉持股、互相促进、共同发展为着力点，民营资本参与国企改革有了更多元的渠道。

此轮国企改革和引入民营资本参与，既是激发国企竞争活力，促进企业提质增效、转型升级的过程，也是消除所有制歧视，打破行政壁垒，激励民企从家族式传统企业转型升级，最终促进各类市场主体公平竞争、共同发展的过程。