任鹏飞　黄辉　吴淼

摘 要：对于地处西北的农村偏远地区来说，金融基础设施建设过程中仍然存在诸多问题，与目前我国农村地区急需改善支农资金匮乏、支付服务缺失的现实需求存在矛盾。本文基于甘肃省庆阳市金融基础设施配置及使用现状的分析，提出进一步优化效率的政策建议，以期改善农村偏远地区金融服务水平。

关键词：农村地区；金融基础设施；效率

中图分类号：F830.31 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2017（1）-0054-04

近年来，我国农村地区金融基础设施建设，取得了一定成效，但整体上看，由于助农取款服务投入产出不平衡、农民现金结算意识强、非现金支付工具应用深度欠缺等因素制约，农村偏远地区仍存在自助机具设备使用效率低、结算渠道狭窄、支付结算工具单一等突出问题。

一、庆阳市金融基础设施使用成效分析

（一）配置效率分析

1.金融机构网点分布及支付系统参与情况。经调查，庆阳市目前共有各类银行业金融机构11家，开设营业网点387个，覆盖了辖内所有乡镇，县以下网点181个，占全市网点总量的46.8%，其中209个机构网点接入大小额支付系统，占比54%。加入农信银支付清算系统的基层网点188个，农村资金汇划渠道畅通，基本能保证各项资金实时到账。

2.银行卡助农取款服务点分布情况。截至2016年6月末，庆阳市金融机构共设立助农取款服务点1743个，服务点行政村覆盖率为78.39%，县以下服务点数量占比100%。农行共设立1228个服务点，农合（商）行、信用社设立455个服务点，邮政储蓄银行设立43个服务点，中行设立10个服务点，甘肃银行设立6个服务点，建行设立1个服务点。……