万 卫

随着混合所有制改革在职业教育领域的推进，实现形式也日益多样化，委托管理就是其中之一。从实践的角度看，委托管理首先在我国基础教育领域兴起，取得了良好的效果和丰富的经验。然而在职业教育领域，委托管理依然属于新鲜事物。人们对于职业院校委托管理的理论探讨还比较少，难以推动实践工作的开展。因此，对职业院校委托管理的基本理论问题进行深入讨论就显得十分必要。本文拟从职业院校委托管理的性质入手，讨论其动因、价值与改进策略。

一、职业院校委托管理的性质

明确职业院校委托管理的性质，是研究职业院校委托管理的重要基础。所谓职业院校委托管理，是指组织通过契约的方式将职业院校委托给教育机构或中介组织以实现其目标的过程。可见，职业院校委托管理具有以下性质：

第一，以契约为三方连接纽带。职业院校委托管理的主体有三方，即委托方、管理方和受援方。例如，齐齐哈尔工程学院委托管理甘南县职教中心，其委托方为甘南县政府，管理方为齐齐哈尔工程学院，受援方为甘南县职教中心。通过签订有约束力的契约，将职业院校委托管理的三方连接起来。例如，齐齐哈尔工程学院委托管理三亚城市职业学院，齐齐哈尔工程学院与明道酒店投资集团于2013年签订托管协议，对三方的权利、责任和利益进行约定。可见，契约性是职业院校委托管理的重要特点。一般认为，契约具有许诺、信赖和义务的特点。……