闫震

摘 要：随着社会经济的不断变化与发展，国有企业、事业单位以及其他一些用人单位的劳动关系发生了较大的变化，导致工会职工民主管理工作也发生了相应的变化。本文就如何开展好煤矿工会职工民主管理工作进行简要的分析与研究。

关键词：煤矿工会；民主管理；工作

民主管理指的是在一个民主、公平的原则下，通过科学的管理思想来对企业内部各部门进行协调，进而达到管理目的的一种管理方式。它是现代煤矿工会正在加以实践的一种管理方式，它符合“以人为本”的管理理念，在煤矿工会中，开展职工民主管理工作能够充分的调动煤矿职工的工作热情，以提升煤矿企业的经营利润。

1 我国企业职工民主管理的方式

在我国，职工民主管理方式主要分为以下几种，第一，职工代表大会制、第二，职工参与企业内部管理机构制度、第三，平等协商制度。不同类型的企业，其职工民主管理的方式会存在一定的差异。在我国的煤矿企业中，其民主管理方式采用的是职工代表大会制度。该制度是我国全民所有制企业的职工群众参与企业管理的行为、对企业的行政行为进行监督的一种行为。职工代表大会肩负着贯彻党和国家的方针、政策任务，肩负起对以下三方面利益进行正确的处理的任务，第一，国家、第二，企业、第三、职工，要在法律范围内，保障企业职工的合法权益，以调动企业职工的工作热情。

我国是社会主义国家，人民群众是国家的主人。职工的民主政治权利符合我党的指导方针，是职工当家作主的重要体现。职工代表大会制度，能够对企业的一些重大决策以及企业的经营管理情况进行了解，并且给出相应的意见[1]。通过对企业管理人员的决策进行监督，以发觉决策中所存在的问题，并提出奖惩建议。

2 在煤矿工会中，民主管理工作所存在的主要问题

第一，在煤矿企业中，职工的文化素质普遍较低，一些从事基层工作的职工，对自己的个人权利不够了解，也缺乏相应的重视，对企业的管理也不是非常了解，对民主管理的含义不够清楚。第二，在煤矿企业中，职工的民主管理意识还非常薄弱，企业职工没有认识到采用民主管理的方法能够促进企业的更好发展。这就导致在煤矿企业内部，很容易形成“一言堂”的现象，难以发挥团队合作的能力。第三，在煤矿工会中，职工的民主管理不够规范，管理内容以及管理程序都不够完善。此外，管理工作还缺乏有效的监督，导致民主管理的工作难以得到有效的开展，进而变成一种形式。

3 开展民主管理工作的相关建议

3.1 切实提升干部职工的政治素质

当前，我国煤矿企业职工的政治素质较差，参与民主管理的意识还相对薄弱。因此，工会要组织职工对“十八大精神”进行学习，要以“十八大精神”为指导，推动煤矿企业的进一步发展。在今后的工作过程中，要对“十八大精神”进行贯彻实施，重点围绕以下几方面的要求[2]：（1）安全焦煤、（2）百年焦煤、（3）十强焦煤、（4）美丽焦煤，对企业职工进行组织，开展企业科学发展的讨论活动，进而提升企业职工的政治素质，提升他们的思想素质，让他们切实认识到开展民主管理的重要性。

企业工会有一项重要的任务，那就是逐步建立一个企业职工能够积极有效地参与民主管理制度。在今后的工作中，各级工会要将提升职工民主意识的工作任务重视起来，要让每一位企业职工都积极的参与到企业的管理之中，为推动企业的发展贡献自己的一份力，提升企业的主人翁意识。与此同时，要想有效的开展民主管理工作，就需要对企业职工进行积极的引导，让他们能够参与企业的规章制度的制定，鼓励企业职工多提出自己的建议，以促进企业的更好的发展。

3.2 进一步完善民主管理工作

为了促使民主管理逐渐正规化，就需要工会不断的对民主管理制度进行完善，要加强基层民主基层政治建设，以保障企业职工的合法权益[3]。如，2011年2月，在九届二次职代会上，《职工监督会工作办法》得以顺利通过，这就充分发挥了企业职工在企业的经营管理方面，在企业的经济分配等方面的以下几方面作用，第一，民主参与的作用；第二，民主监督的作用；第三，民主管理的作用，为了是职工监督会能够更加有效的运作，其中还设立了领导检查组，每月对监督会工作的情况进行监督检查，并且将检查的结果发回各基层，让各单位能够相互学习，进而促进煤矿企业的稳定发展。

3.3 落实民主管理职能

一直以来，在我国煤矿企业中，都形成了领导“一言堂”的工作现状，这就导致民主管理功能没有得到有效的发挥，挫伤了企业职工积极参与民主管理工作的积极性。另外，煤矿企业的职工有一个显著的弱点，那就是他们的文化素质相对偏低。这就导致他们对民主管理没有一个正确的认识，此外，煤矿企业的管理制度又不够完善，缺乏监督机制，这就导致民矿企业的民主管理仅仅停留在形式而已。

在煤矿企业中，民主管理工作要以党组织为核心，在我党的统一领导下，充分突出工会组织的主体地位，由各行政部门进行有效的配合，通过三位一体的管理机制，促使“党、政、工”能够共同进行民主管理。在民主管理工作中，通过从实、从细的工作，能够促使煤矿企业民主管理的水平得到进一步的提升。只有充分发挥广大企业职工的智慧，才能够促使煤矿企业得到更加稳定的发展，才能够拥有最可靠的群众基础。

3.4 建立有效的领导评议机制

在职工代表大会中，民主评议企业领导干部是一项干部与群众都非常关心的工作，并且对企业干部以及企业职工的积极性有着重要的影响。因此，在进行民主评议领导干部时，应该注意坚持以下几种原则：（1）党管干部的原则、（2）实事求是的原则、（3）注重工作实绩的原则、（4）权力与义务统一的原则。

在企业管理中，民主管理是其中的重要分支，是企業实现科学管理的基础。在煤矿工会中，职工民主管理工作任务主要是以下几点：（1）动员以及组织职工群众、（2）引导职工群众参与到企业民主管理之中、（3）对企业的各项民主管理制度进行不断的完善、（4）保障企业职工的各项合法权益。

随着时代的变化与发展，煤矿企业也会取得一定的发展，而这就会给工会的工作带来机遇与挑战。因此，在今后的工作过程中，工会组织要与时俱进，要不断地创新工作思路，开展好民主管理工作，充分激发广大职工的主人翁意识，让他们参与到民主管理工作当中，为企业的更好发展贡献自己的一份力。与此同时，还要对运行机制进行不断的完善，因为只有一个健全的制度作保证，才能够促使民主管理工作得到有效的开展，才能进一步推动煤矿企业的发展。

3 结语

随着我国社会经济的不断变化与发展，煤矿企业也取得了相应的发展，这就给工会的民主管理工作带来了一定的机遇与挑战。因此，在今后的工作过程中，要提升企业职工的政治素质与思想认识，要让企业职工切实认识到开展民主管理工作的重要性；要进一步完善民主管理工作，促使民主管理工作变得更加规范；此外，要切实落实民主管理工作，不能够让民主管理工作仅仅停留在形式上；最后，要建立一个有效的领导评议机制。如此，才能够使得煤矿工会的民主管理工作得到更加有效的开展，进而促进煤矿企业的更好发展。

参考文献

[1]姬娜.论如何开展好煤矿工会职工民主管理工作[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2013，09：29-30.

[2]周宇涵.如何开展好煤矿工会民主管理工作[J/OL].科技与企业，2014（05）.#/kcms/detail/10.13751/j.cnki.kjyqy.2014.03.064.html

[3]师勤.农九师工会召开团场连队职工民主管理工作现场经验交流会[J].兵团工运，2005，07：7-8.