游彪

【摘要】两宋时期，城市内外的人口流动频率日益加快，城市流动人口众多，城市面貌发生了很大变化。由于人口流入城市的原因各不相同，因而城市中流动人口的类型也多种多样，呈现出不同的特点。众多的流民给城市市场供应和社会秩序等方面带来了巨大的冲击。为巩固赵宋王朝的统治，政府采取相应的措施加强对流动人口的管理。

【关键词】宋朝 移民管理 人口流动 【中图分类号】K244 【文献标识码】A

两宋时期，城市流动人口类型多样，各具特点

两宋时期，城市内外的人口流动频率日益加快，城市流动人口众多，城市面貌发生了很大变化。由于人口流入城市的原因各不相同，因而城市中流动人口的类型也多种多样，呈现出不同的特点。

聚集在城市中的大量灾民，特别是较大的都市，如北宋的开封、南宋的临安等首府，由于赈济工作较为完善和及时，且其他各种就业机会较乡村要多得多，为了得到更好的生活条件，大量灾民逃移到那里。在中国古代社会，水灾、早灾、蝗灾、流行疾病及地震等不断发生，宋代当然亦不例外。如庆历三年（1043），韩琦担任陕西宣抚使时曾说，“是冬，大旱，河中、同、华等十余州军物价翔贵，饥民相率东徙”，后来被政府救济的人口达2，542，537人。可见，自然灾害造成的流民数量是相当多的，在衣食无着的情况下，他们被迫迁徙到城镇或其他地方。

宋代户口的大量增加，再加上土地兼并的现象始终存在，特别是宋代实行“不立田制”“不抑兼并”措施的巨大影响，这种社会现实使大批农民失去土地，广大农民的贫困日益加剧。……