王炎

摘 要：随着近几年经济发展速度的加快，全球变暖等问题迫切需要社会的关注和解决。在这种大环境下，低碳经济成为各国经济发展的重要模式，有效的低碳发展模式将成为国际竞争中的重要竞争优势。实现体育产业的低碳发展，能够有效地推动经济社会的进步。因此，针对现阶段我国体育产业发展存在的问题，对我国体育产业的低碳发展策略进行简单分析。

关键词：体育产业；低碳发展；经济社会

中图分类号：G80-05 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）04-0147-02

随着经济社会发展造成的环境污染问题日益严峻，低碳发展模式受到社会的广泛认可，体育产业作为一种环境友好型产业，符合现代社会节能减排的要求，是建设社会主义生态文明的客观要求。因此，加快体育产业结构调整，促进体育产业升级是现阶段我国体育产业低碳发展的关键。

一、促进体育产业低碳发展的重要意义

（一）低碳经济是经济发展的必然趋势

低碳经济是在全球温度变暖的大环境下，提出的低能耗、低污染、低排放的一种经济模式，是应对经济发展带来的环境问题的有效解决手段，是未来经济发展的必然趋势和要求。低碳经济的主要目的即减少温室气体的排放，使用清洁能源和新能源代替传统能源，是建设社会主义生态文明的重要途径。低碳经济的实质是追求绿色GDP，有利于推动产业结构的升级和创新，摒弃传统先污染、后治理的错误观念，实现经济社会和自然生态的和谐统一。2009年，中科院发布了《2009中国可持续发展战略报告》中明确提出了发展低碳经济的战略目标，要求在2020年，单位GDP的二氧化碳排放量，应降低50%左右，实现经济的可持续发展目标。将节能减排目标纳入“十二五”规划，标志着我国经济增长方式和经济结构正在向低碳经济转型，一场以低碳经济为核心的产业革命也在随之展开。2014年国务院发布了《国务院关于加快体育产业，促进体育消费的若干意见》，该《意见》提出，到2025年，基本实现布局合理、功能完善的体育产业体系，完善市场机制，刺激体育消费，发挥体育产业对其他产业的带动作用，体育产业总规模超过5万亿元等目标。由此可见，随着近几年经济发展速度的增快，低碳经济不仅在未来全球经济结构和竞争中占据了越来越重要的战略地位，成为世界各国经济发展关注的焦点问题，也是推动我国经济社会可持续发展的重要力量。

（二）促进体育产业的低碳发展

随着近年来我国体育产业的蓬勃发展，低碳理念越来越受到广大专家和学者的关注。作为一个体育大国，我国体育产业在规模和结构上同发达国家还有很大的差距。现阶段，我国体育产业主要以体育健身指导服务、体育竞技以及体育服饰用品生产为主，还没有形成完善、系统的体育产业结构，迫切需要加强对低碳经济理论和实践的研究和探索，推动体育产业的健康可持续发展。促进体育产业的低碳发展，必须认识到体育产业本身的低碳特质。体育作为一种运动符合现代社会低碳生活的理念，是物质文明、生态文明、精神文明的有机结合，具有实践低碳发展的先天优势。在各种体育本体产业和体育相关产业的发展过程中，把握体育产业节约性、安全性、环保性、高效性等特征。充分发挥体育产业作为一种环境友好型的产业对生态环境的保护功能，利用体育产业低污染甚至零污染的特质，大力发展体育产业，促进低碳经济发展。

二、现阶段我国体育产业发展存在的问题

（一）缺乏政策支持

体育产业作为低碳发展重要领域，具有先天的低碳特质和优势，但在实践中，缺乏有效的政策支持和指引。1995年第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《体育法》，已经实施了二十多年，缺乏体育产业相关内容的规定，不利于体育产业的发展。后来颁布的《体育产业发展纲要》以及《关于加快发展体育产业的指导意见》，虽然对体育产业的具体内容做出了规定和要求，但在实践中并没有积极落实，并且缺乏对经济体制变化的针对性调整，无法为体育产业发展提供有力的政策指导。另一方面，在现行法律和法規中，缺乏对体育产业低碳发展优势的强调，没有将体育产业作为优化产业结构、推动产业升级的重要环节摆在优先发展的地位。

（二）体育场馆使用效益较低

现阶段，我国体育场馆利用率低、运营成本高等问题比较严重。根据统计，我国体育场馆的整体利用率不足30%，从北京奥运会以来，我国建设了很多现代化的体育场馆，如水立方、鸟巢等，各省市对当地的体育场馆建设也投入较大，出现了数以万计的各种规模的体育场馆。但由于管理水平较低、运营成本较高等客观因素，对体育场馆的利用率一直处于较低水平，形成“一用就亏损”的尴尬局面。一方面，在向群众开放方面，限制较多，不利于全民健身的开展。另一方面，很多场馆在设计上，存在盲目配置、功能单一等问题，为了满足大型赛事的需要配置的设施，在日常健身和运用中都无法使用，造成了资源的浪费，同时耗费了大型的行政拨款，给政府造成了较大的压力。

（三）体育产业结构不合理

国家体育总局副局长冯建中表示，从目前看，我国体育产业的结构不尽合理。一方面，在体育竞赛表演方面，高水平的竞赛更受人们的欢迎，因此，应积极发展职业体育，大力发展知名竞赛表演品牌。另一方面，由于我国属于制造业生产大国，在运动服饰和用品的生产方面所占比重较大，目前我国体育用品生产产业还以附加值低、能耗较高的生产加工为主，不利于体育产业的低碳发展，迫切需要加强创新，提高产品品质，打造知名品牌，实现产业的转型升级。大力发展体育相关产业，例如体育彩票、体育传媒、体育旅游、体育广告等。

（四）缺乏有力的科技和人才支持

现阶段，我国体育产业发展缺乏有力的科技和人才支持，限制了体育产业的低碳发展。主要表现为以下几个方面，首先，自主研发和自主创新能力较弱，缺乏对传统体育产业的改造和调整，没有强化并突出体育产业在低碳发展方面的优势，不利于体育产业的升级。在过去几年，我国体育产业一直以低端产品和技术为主，在国际市场中，缺乏竞争力，迫切需要打造高质量、高水平的体育品牌，提高国际市场竞争能力，发挥体育产业对其他产业的带动作用。其次，在人才方面，我国体育产业人才匮乏现状较为严峻，导致体育经营和体育管理水平较低，无法满足体育产业发展需求。这主要是由于社会忽视了对体育人才的培养教育，因此缺乏符合市场需求和经济体制改革需求的综合性人才，对低碳经济理论缺乏了解，对如何发挥体育产业低碳优势缺乏认识，对体育产业结构调整缺乏研究，极大地限制了体育产业的低碳发展。

三、体育经济角度下体育产业的低碳发展策略

（一）提供有力的政策支持

根据经济体制改革的需求，对《体育法》进行修订，完善体育产业相关内容。积极落实《体育产业发展纲要》以及《关于加快发展体育产业的指导意见》的文件精神。尽快出台《体育市场管理法》《体育健身娱乐市场管理办法》《体育竞赛表演管理办法》《体育场馆建设及使用管理办法》等相关文件法规，从政策上对体育产业发展进行指导和监督。在宏观角度上，加强低碳理念对体育产业的指导作用，发挥体育产业低碳优势，促进体育产业的转型升级。明确政府在体育产业低碳发展过程中的作用，加强对体育产业发展的规划和设计，鼓励对传统体育产业进行创新，实现体育产业与低碳理念的统一。

（二）提高体育场馆使用效率

对体育场馆进行科学规划，提高体育场馆的使用效率。借鉴发达国家在体育场馆建设和管理方面的成功经验，在体育场馆建设的初期，对场馆的使用方向进行有重点、有针对性的规划，根据行业建设的规律，按照当地的实际需求，充分考虑预期的使用效果和使用率，避免“面子工程”对场馆进行过高配置而造成资源浪费。

（三）优化体育产业结构

针对传统体育产业以低端制造业为主的现状，应提高生产技术和生产能力，提高创新水平，促进产业结构的优化升级。打造世界知名的体育品牌，提高国际市场竞争能力。推动体育竞赛表演、体育传媒、体育广告、体育旅游等产业发展，发展低污染、低能耗的现代体育产业。以体育旅游产业为例，通过利用体育资源开展体育旅游，吸引人们参加体育活动同时满足旅游需求，如潜水、高尔夫球场等休闲健身项目，或者漂流、探险等刺激体验型体育项目，都存在较大的发展空间。

（四）加强科技和人才支持

加强体育产业的科技创新能力，以科技创新带动体育产业结构升级，提高体育产业的核心竞争力。以市场为导向，发挥市场对体育产业技术方面和路线的选择作用，同时加大对科研的投入力度，提高创新能力和创新水平，完善现代体育产业链条，紧密结合消费者、媒体、企业等各方面力量，促进体育产业发展，刺激体育消费。此外，充分发挥高校对人才培养的优势，根据市场的人才需求，培养了解低碳经济理念以及体育专业知识的复合型人才，為体育产业发展提供人才支持，从根本上改善现阶段体育产业经营水平和管理水平低下的问题。

四、结语

综上所述，低碳经济对改善经济发展过程中产生的环境问题具有重要的意义，是我国经济社会发展的必然趋势。针对我国体育产业发展中面临的缺乏政策支持和合理的体育产业结构、体育场馆使用效率低下以及缺乏人才和技术支持的现状，应积极落实并完善相关法律体系，优化体育产业结构，提高各规模体育场馆的利用效率，培养高质量人才，提高科技创新能力和水平，推动体育产业的低碳发展。

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[责任编辑 史丽丽]