王玉胜

[摘 要] 农机监理工作对保障农业生产的安全性和高效性有着十分重要的作用。最近几年，我国积极发展现代农业，农业机械就成为现代农业建设的重要基础。农业机械化的发展和农机购置补贴政策的实施，使得农村地区农机保有量不断提升，与此同时农机操作过程中安全事故呈现多发趋势，严重威胁到农民群众的生命财产安全，因此，做好农机监理工作对实现农业安全生产有着显著的作用和意义。但是在具体工作过程中，还存在不少问题，需要我们及时采取措施将其解决。本文主要结合实际情况，就完善农机监理工作，护航现代农业发展的对策进行了分析，希望通过本次研究对同行有所助益。

[关键词] 庄河市 农机监理 存在问题 对策

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2017）01-0217-01

最近几年，庄河市深入贯彻落实科学发展观，按照党中央国务院确定的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，以安全发展为原则，认真贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》，紧紧围绕农业、农村经济发展和农业机械化中的工作任务，预防和减少农机事故，着力提高安全监管能力，努力构建以抓源头，促监管，全方位教育为主要内容的农机安全生产长效机制，为庄河市新农村建设和构建和谐庄河做出积极贡献。但是我们也应该清楚的认识到，农机监理工作还存在不少突出问题，需要我们及时采取措施将其解决。

1 农机监理工作存在的问题分析

1.1 资金投入不足，技术装备落后

要想保证农机监理工作高效开展，先进的技术和设备是前提保障，政府和相关机构应该为农机监理部门配置相应的装备，完善技术体系，但是在具体工作开展过程中，由于资金投入不足，先进的技术设备无法引进，特别对于基层农机监理机构，技术和装备处于缺失状态。政府部门和上级部门对农机监理工作的重要性认识不足，缺少对农机监理机构的资金投入，使得农机监理工作無法正常开展。农机监理工作是一项技术要求很高的工作，常常需要农机监理人员深入基层第一线，对农村地区的农机设备开展全面的检查和执法，但是由于交通设备和电子检测设备不足，很难及时达到违法现场，及时对设备开展检测。只能通过传统的看、听、模和主观经验判断，导致检测结果准确性差，执法可信度低，使得农机监理机构一直处于比较尴尬的境地。

1.2 农机监理队伍专业素质有待进一步提升

当前基层农机监理机构的专业工作队伍的专业素质有待进一步提升提升，很多农机监理工作人员都不是专业工作人员，在进入农机监理部门之前一般不会经过专业的考核，在工作中由于任务重很难接受相关的专业技能培训，导致了在具体工作过程中整个监理工作队伍的素质较差，服务意识淡薄，削弱了农机监理部门公益性和服务性职能。此外，一些农机监理工作人员在日常监督执法过程中不能很高的约束和规范自己的行为，随意收受违法农机户的好处，导致农机监理部门在群众心目中地位大大受到影响，不利于农机监理工作高效开展。

1.3 农机手的安全操作意识较差

很多农机驾驶人员安全操作意识不强，不太愿意接受农机安全培训教育，认为自己开了多年的拖拉机，技术过硬，不需要进行安全教育。还有不少农机手认为接受培训教育会耽误自己的作业和经济收入，在操作前只是简单的阅读使用说明书后就开始作业，导致了在作业过程中诱发多种安全事故，给驾驶人员的生命安全造成了严重的威胁。此外，还有不少农机户使用农机运输货物，在公路上形式，严重阻碍了交通。同时，还会诱发交通安全事故。

2 完善农机监理工作，护航现代农业发展的对策分析

2.1 强化认识，注重对农机监理部门的投入

农机监理工作在确保农机安全使用，促进农业机械化发展，建设现代农业方面发挥着不可替代的作用。政府部门和相关机构要充分认识到农机监理工作的重要性，强化对农机监理部门的资金投入，要将农机监理工作所需要的资金纳入到政府年度财政预算中，并划拨专项资金用于农机监理部门各项工作的开展。要重视对农机监理机构的先进设备和技术的投入，为其配备相应的交通设备和电子检测技术，避免监督执法过程中的盲目性和随意性，不断提高农机监理工作质量，在群众心目中树立良好的形象。

2.2 强化农机监理工作队伍专业能力培训

首先，加强业务培训。根据具体岗位特点和分工不同，有针对性地制定培训计划，定期组织人员学习法律法规和业务知识，邀请上级业务部门、政府法制部门有关专家讲解相关业务知识和法律常识，做到农机监理程序规范，运用法律法规准确；其次，加强民主管理。加强各岗位的工作责任心，提高依法行政和优质服务能力，确保职权法定、有效监督、高效便民；最后，加强作风建设。全体执法人员坚持高标准、严要求，时刻坚守自己的岗位和职责，在行政执法中做到态度和气、语言文明、仪表端庄、着装整齐，工作中本着方便群众、为农机手服务的原则，努力体现农机执法队伍的良好形象和精神风貌。

2.3 强化农机手安全生产

首先，高度重视农机安全生产工作，继续深入开展农机安全生产隐患排查工作，克服盲目乐观和厌战松懈情绪，坚决遏制重特大事故的发生，确保全年安全生产工作任务的完成；其次，将本地区存在的事故隐患进行认真细致、反复的检查和排查。对在隐患排查中发现的安全隐患要立即进行整治，一时难以解决的安全隐患，要限期整改，并制订应急预案，加以监控；最后，把农机安全生产隐患排查工作作为本地区、本部门的一项长期工作来抓，建立健全农机安全生产隐患排查工作的机制，明确农机安全生产隐患排查工作的职责，制订农机安全隐患排查工作的措施和规划。

参考文献

[1] 王清芳. 农机监理工作的困境与发展思路[J]. 农业与技术. 2016（16）

[2] 赵增柱. 农机监理工作在新时期的困境和发展[J]. 河北农机. 2016（09）

[3] 赵同喜. 坚持群众路线 转变工作作风 新时期农机监理工作须更“接地气”[J]. 中国农机监理. 2014（12）