李麒

（江西省中共宁都县委党校）

随着我国社会经济的不断发展，县委党校培训教育也开始进行改革与创新。在长期的发展过程中，已经培养出了一大批优秀的干部，这促进了干部队伍在革命化与专业化方面的建设。在党的带领下，建设学习型的政党与干部队伍是首要任务。所以县委党校就要抓住时机，适应新形势，及时采取有效的措施，提高建设的效果。

欠发达地区县委党校困境分析破解研究

我国当前处在经济发展的重要时期，同时也处在社会转型的重要阶段。在这一阶段中，社会主要的特点之一就是县域发展不均衡，一些欠发达地区中县域经济发展较为缓慢。因此，想要解决这一问题，就要做好干部的教育与培训工作。对于欠发达地区中的教育与培训工作来说，只有不断提高干部的综合素养，才能解决实际问题，从而满足发展的要求。

一、存在的困境

1.环境与经济上的影响

在一些欠发达地区县级上普遍存在着财政紧张的现象，往往呈现出了吃财政饭的现象，除了划拨的基本工资以外，适用于基础设施建设与维修等方面的经费却存在着一定的不足，只能勉强维持运转。作为党校，就要营造出优美、整洁的党校环境，但是通过调查可以看出，一些欠发达地区中的县委党校存在着占地狭小与基础设施不足等现象。其次，从教学设施上来说，存在着陈旧与电教设备不足等现象。一些党校中甚至还采用许多年前所配置的办公桌椅，这样也就降低了教学的效果。

2.师资力量上的不足

在欠发达地区中，县委党校教师配备上存在着一定的不足，其专业上也大多以文史类为主。通过调查可以看出，在一些县委党校中青年教师数量严重不足，这样也就使得教育与时代发展不符。其次，受到经费等方面的限制，一些教师并没有及时进行进修与学习，这样也就使得知识面等方面受到了影响。加之一些教师自身的内在学习动力不足，使得专业知识较为淡薄，教学方法与模式也得不到有效的更新，造成了学员对党校培训学习产生出了厌烦与抵触的心理。

3.县域内师资力量上的整合不足

对于县委党校来说，作为县委中的职能部门之一，归属于乡科级的范围，受到权利与经费上的限制，造成了专业的专家与学者难以参与到教学中去，所以也就使得授课等方面出现了形单力薄等现象。

4.被动参与

由于县委党校中行政级别相对较低，所以很容易受到经费等方面的影响，在实际工作中只能是配合相关的组织与县委政府等方面进行培训工作。从对象的确定到经费的调拨等都是由组织部来决定的，党校只能被动的进行配合与参与。对于一些承担教育工作的教师来说，为了完成教育任务，需要做好备课工作，但是一旦进入到主体班开班，一些县领导却开展了所谓的重要讲话，这样也就造成了原定的课题不得不立即进行调整。所以通过上述可以看出，县委党校在主体班的培训中地位并不高。

5.教学方法上的不足

通过分析可以看出，县委党校中的针对新与实效性不足已经成为了必然，一些学员在这一现象的影响下，开始认为县委党校中的培训是不得不完成的工作，甚至将党校培训学习看作是打牌喝酒的时机。而造成这一现象的主要原因就是教员自身业务素养上的不足，言语上也不能及时更新，从而使得教学方法受到了限制。对于参与培训的学员来说，在这种教学方法的影响下认为是在浪费时间，但是又碍于上级的安排，所以就存在了敷衍了事的心理。

二、解决的措施

1.实现多方面的整合

对于一些相邻的欠发达地区县委党校来说，就可以采取合并的方法，通过对人力、财力与物力上的整合来提高教育的效果。就目前来说，各县都设立了党校，但是这样也就造成了各方面资源的过度浪费。所以针对这一现象，就可以将两、三个县结合在一起建立出“区域性党校”，以此来解决资源浪费与教学任务不饱和等现象。但是在这一过程中还要确保校址的适宜，交通便捷。对于建设经费来说，则可以以各县党员干部基础为准，按照一定的比例来进行划分，这样也就可以实现财力上的集中，从而建立出标准化的党校。

2.做好领导人员的安排工作

在“区域性党校”中，常务副校长应当由市委组织部部长来担任，学校中的行政级别则要定位副处级，这样也就可以实现对各县人力、财力以及物力等方面进行有效的调动与管理。

3.建设出专业化的教师队伍

针对干部教育培训工作来说，就可以采取引进知名教师的方法，通过建立出一支专业程度高的教师队伍来弥补教学上的不足。在干部培训中也可以从综合性大学自身优势上入手，以此来挑战好党校中的培训主阵地地位。对于综合性大学来说，有着自然环境优美与师资力量雄厚的优势，其教学条件也明显高于党校。但是从党校自身来讲，也有着较为明显的优势。在党性教育以及干部的晋升等方面也有着无法取代的优势。所以县委党校不仅要强化好自身的优势，同时还要引进好专业强、政治素养高的教师。通过采取名师制等来提高党校中的形象，增强学员的学习动力，延伸好学员的视野，提高学员的创新能力。

4.完善制度，实现科学化的管理

首先，要建立此壶完善的教学科研管理制度，如在世界中可以采取名师牵头的课题招标制度，通过实践来完善好教学科研制度以及人员淘汰制度等。其次，就可以建立出科学的后勤管理制度，通过实现服务社会化等来如提高服务的质量，尽可能的降低培训中的成本投入。

结语：综上所述可以看出，想要解决好当前的问题，就需要利用最低的培训成本，来提高欠发达地区中的县委党校干部教育与培训效果，这样才能真正实现教育的针对性与实效性，满足县委党校的发展要求，培养更多的优秀干部与人才，为祖国的建设添砖加瓦。

參考文献：

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[2]龙翔鹰.欠发达地区村级党组织作用发挥的困境及突破[J].改革与开放，2010（24）：122-123.

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[4]黄师敏.当前县级党校发展中存在问题及对策思考——基于德保县委党校的视角[J].企业导报，2011（06）：11-14.