万喆

两会前的各部委发布会引人注目，其中，“三会”——银监会、证监会、保监会的发布会尤为让人关心，证监会最为吸人眼球。

近年来，中国经济既在一个从高速向中高速转变的通道中，也在一个市场不断扩大、深化的进程中。尤其是世界经济形势复杂多变，全球需求疲软不振，如何能够稳中求进，摆正政府与市场的关系，让监管为市场均衡更好地服务，让市场规律发挥最大效用，从而使经济发展具有可持续性，是当前的重点和难点。

在此间，监管则起到了极为重要的作用。当监管难以跟上市场发展的脚步，难以找准自身的定位，市场就势必难以在最佳点产生均衡。

在改革开放三十余年的时间里，中国市场化从无到有，发展速度堪称奇迹。但正因为如此，其中产生的管理粗放、边界模糊等问题始终未能很好地解决。因此，当市场发展到一定程度，过去历史遗留的问题都变得更刺眼。比如当前人人“喊打”的“资本大鳄”恐怕就是一例。资本市场上产生“大鳄”本来不足为奇，但这些“大鳄”的产生，是否带有过去监察机制不完全而导致的寻租、腐败印记？是否带有市场监管机制不全带来的违法、违规痕迹？尤其是在当前经济转型期间，因市场化国际化带来的更强的资本流动性，这些人的行为是否加剧了资本市场的违法违规程度？是否加剧了市场的损害程度？是否加剧了经济的不平衡？ 如果是这样，就不难理解，他们为什么会被列为各监管部门严管的对象了。……