官学清　刘伯根　管群　徐晓兰　章勋宏　许鹏

2016年11月24日—30日，中央党校中青班调研组一行在四川省巴中、达州两市，围绕精准扶贫和金融扶贫，进行了深入的社会调研。调研组深入大山深处的贫困农户、种养殖基地、龙头企业、建设工地，全面了解了当地的扶贫攻坚工作，进一步增强了扶贫攻坚的政治意识、忧患意识、责任意识和机遇意识，并促成了中车集团与达州市政府签订了战略合作协议。

一、四川省巴中市、达州市扶贫攻坚和金融扶贫的探索与成效

巴中市、达州市绝对贫困人口分别为31.83万人、49.85万人，贫困发生率10.5%、9.2%。致贫的主要因素有因病、缺技术、因残特别是外出务工致残后返乡、因子女上学、缺劳动力、缺资金等。贫困户脱贫标准为人均纯收入超过贫困线，有吃穿保障、有安全住房、有基本医疗、有基本教育、有安全饮用水、有生活用电、有电视。

在党中央扶贫攻坚的号令下，四川省委省政府做出了“集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定”及其十个专项方案。巴中和达州市党政领导、市场主体、金融机构、定点帮扶单位、基层干部和驻村干部、贫困户和广大农民正积极投身于精准扶贫开发。

构建了扶贫攻坚和精准扶贫工作机制。巴中、达州分别制定了脱贫攻坚规划和若干扶贫专项方案。实现了“扶贫对象、扶贫项目、扶贫资金使用、扶贫措施、驻村帮扶、脱贫成效”精准落实。

有效探索了扶贫攻坚和精准扶贫新方式、新办法。……