苏晓洲

中国的生态文明建设，是社会主义市场经济体制改革后一次新的深刻变革和“绿色长征”。这一伟大探索实践，是实现“两个100年”目标的重要保证。为此，我们应该充分运用马克思主义群众路线基本观点，调动和引导公众参与生态文明建设的主动性、积极性和创造性，消除局部存在自在自为介入、“碎片化动员”等因素导致的弊端，动员全社会积极力量形成人人参与、全民环保的局面，汇聚关注生态文明建设、维护可持续发展的良好氛围和正向力量。

一、公众参与是生态文明建设的重要保障

在2012年底召开的党的十八大上，生态文明首次在党中央的报告中单独成篇，并随之提出了一系列生态文明建设的新观点、新目标、新战略。生态文明建设覆盖经济、政治、文化和社会生活四个层面，人的因素居于核心和首要的地位。

应该看到，近年来随着环境意识的不断提高，全国各地生态文明建设都在不同程度地积极推进，生态修复、机制创新、绿色发展都在逐步深化和落实，一些地方部分生态指标还出现了明显改善。尽管如此，我国生态文明建设面临的形势依然非常复杂。水土流失、污染物排放绝对量大；部分地区发展粗放，偷排直排时有发生，环境长期超负荷承载；很多湖泊和中小河流水质较差，湿地、草原保护形势严峻；此外，由于体制机制积弊或利益寻租、失职渎职、专业化程度不高、管理资源有限等问题存在，生态文明建设特别是环境保护领域，存在一些突出问题，一些地方和局部突发严重污染的风险增大。……