刘劼

【摘 要】新媒体的发展给传统媒介生态带来广泛而深刻的影响。在媒介终端日渐普及的过程中，媒介近用权不断下移，打破了以往政府、媒介和民众之间的传播关系结构。本文以媒介近用权调整为切口，管窥民众在新媒体传播环境下舆论话语权的变化。

【关键词】媒介近用权；新媒体；舆论引导

一、媒介近用权的内涵

（一）媒介近用权概念阐释

媒介近用权（Access to the media），也称受众接近权、接近使用权，即公众接近和使用媒介的权利。“媒介近用权”这一概念来源于西方新闻界的自由主义理论和社会责任理论，最早由美国学者Jerome A.Barron在1967年提出，[1]主要包含信息接收、信息输出和信息控制三方面内容，贯穿信息的来源、发布、传播、解释、反馈及处理的全过程，是公民实现言论自由的重要形式。

（二）传统媒介环境下媒介近用权的运行

媒介近用权作为一种社会公共权利，涉及政府、民众和媒介三个权利义务主体，依靠一定时期内特定的法律制度维系。在以广播、报刊、电视为主的大众传媒环境下，媒介资源相对匮乏，党和政府对于媒体资源拥有支配权与控制权，通常实行较为集中的媒体管控体制，通过制定相关法律法规明确新闻媒体的权利和义务，统一宣传口径，从而配合政府的各项工作的开展，进行正确的舆论引导。

在传统媒介环境下，主流媒体极易形成对信息及媒体资源的垄断，“把关人”利用媒介近用权选择宣传对自己有利的信息，而普通民众借助媒体表达意见、参与舆论构建的空间则极为有限。……