邢彪　李雄平　刘荣荣

摘要：农作物秸秆是农业生产的副产品，是地球上第一大可再生资源。据统计，我国每年农作物秸秆产量约为6～8亿吨，拥有量居世界首位，约占我国生物质总资源量的一半。而近年来，随着农作物秸秆产量不断增加、农村能源结构改善和各类替代原料应用，农作物秸秆资源出现了地区性、季节性和结构性过剩，不仅造成资源的严重浪费，还造成大气环境和水环境污染。农作物秸秆资源的有效开发和利用关系到农业生产系统中的物质高效转化和能量的高效循环以及可再生资源高效利用等可持续发展问题，它将成为循环农业和低碳经济的重要实现途径。文章就当前新农村建设背景下云南农作物秸秆利用财务研究进行了探讨，进行比较科学的综合评估，同时为政府和相关学者的研究提供一些可行性建议。

关键词：农作物秸秆；财务研究；资源环境；农业

一、云南省农作物秸秆概况及其秸秆利用的社会背景

云南地处西南边陲，是一个农业占主导地位的省份。云南省每年都产生大量的农作物秸秆，以2013年为例，全省农作物秸秆量21653790吨，合理有效利用秸秆资源却一直是个难题。秸秆是含有有机质十分丰富的生物质，植物进行光合作用可合成大量的有机质，而这些有机质却大量储存在作物秸秆里。秸秆物质主要由纤维素、半纤维素、木质素及少许的脂类等构成。以云南省2013年为例，小麦和玉米秸秆所占比例最大，分别为41.75%和30.07%。大豆秸秆所占比例最少，仅为0.93%；薯类和甘蔗的比例为9.46%和7.75%。此外，2013年秸秆总量中有60%得不到合理有效利用。

近年来，各级政府高度重视秸秆的综合利用，2008年国务院办公厅下发了《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》，2009年国家发改委和农业部联合发布了《关于印发编制秸秆综合利用规划指导意见的通知》，2012年国家发改委、农业部、财政部联合印发了《“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案》，这些文件都在积极推动秸秆的综合再利用，以减少资源的浪费和对环境的污染。

二、通过对秸秆利用财务研究来分析秸秆利用方式对农民收入的影响（以麦秆为例）

南方一般一亩地收900斤左右的小麦，禾本科作物的秸秆产量与籽粒产量相当，即5：5的比例，即南方一亩麦地收入900斤麦秆。以下是对云南省农作物麦秆四种最常见的利用方式所作的财务评价及分析。

（一）麦秆粉碎还田财务研究

当前云南农村广泛推行的是使用玉米收获机对秸秆进行粉碎还田，采用玉米收获机进行秸秆还田的成本一般一亩地约70元到80元不等。以小麦为例，利用玉米收获机将麦秆割碎，实现粉碎还田，这样，同样的麦种，同样的耕地，麦秆粉做养料，能使小麦每亩增产100斤左右。2016年国家继续在小麦主产区实行最低收购价政策，综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和粮食产业发展等方面因素，经国务院批准，2016年生产的小麦最低收购价为每50公斤118元，即每斤1.18元，则农民可每亩多收益118元，那么结合成本来看，秸秆粉碎还田，实际农民每亩多收入38元到48元。

（二）麦秆直接出售财务研究

据云南三农网的资料显示，2015年云南农村麦秆平均收购价格每吨450元，即每斤0.225元，结合一亩地收入900斤麦秆，那么实际农民每亩多收入202.5元。

（三）将麦秆用作饲料财务研究

2015年，中国中低档牲畜饲料价格每吨700元到800元，即每斤0.35元到0.4元，根据农民经验以及相关网站数据显示，一斤麦秆可抵0.6斤的牲畜饲料，那么将一亩地的麦秆全部用作牲畜饲料，大概可节省540斤饲料，根据2015年中国中低档饲料均价，可知一亩地的麦秆全部用作牲畜饲料节省189元到216元。

（四）麦秆编制手工物品财务研究

以编制草帽为例，一顶草帽大约是0.2斤重，按每亩收入900斤麦秆来算，大约可编织450顶草帽，近年来云南农村集市上一顶草帽的价格大概5元左右，结合成本来看，主要是人工收割成本（假设每亩需要5个人收割，60/人），人工编织成本（大概2元/顶），那么每亩麦地农民实际可增收1050元。

（五）对四种利用方式经济效益的对比分析与总结

以上这四种麦秆的利用方式，是云南省目前农民对于麦秆比较普遍的利用方式，将麦秆粉碎还田这种利用方式是农民最常用的，也是最实用的，但成本收入比例太高，所以产生的经济效益较为有限；麦秆出售这种利用方式经济效益方面优于粉碎还田，但限于目前云南省一些农村特别是山区，交通不畅，市场信息不畅通以及还有麦秆搬运不便等原因，未很普遍被农民利用起来；第三种利用方式即麦秆用作饲所节省的饲料成本费也是比较可观的，对于农民来说，这一笔饲料费的节省将减轻一些经济负担；第四种方式，虽然成本费用较以上几种方式来说高出很多，但同时收入是很高的，所以最终的经济效益是很可观的，需要注意的是第四种方式会占据农民大量的农忙时间，所以利弊均摊。

三、云南农村麦秆利用过程中存在的财务研究难题

（一）人才与先进设备的引进成本相对于来说还是比较高

云南省小麦种植区属于西南冬麦区，种植地区主要分布于西北部海拔较高地区，种植面积与产量均有限，且一年一熟，即一年不能重复种植，在这种条件下，引进麦秆有效利用的技术设备的成本相对于小麦收入以及当地实际经济条件来说就会比较高。2015年云南省小麦最低收购价格为1.18元/斤，每亩产麦900斤，农民每亩收入1062元。根據近年来的市场价格，一台中档麦秆收割机和一台中档麦秆粉碎机的价格大概都在6000元左右，大型机器的使用寿命一般都在8年左右，一台收割机和一台粉碎机分别负责3亩麦田的收割和粉碎工作，根据2016年10月1日数据，0号柴油5.75元/升，麦秆粉做养料，能使小麦每亩增产100斤左右，那么每亩地农民多收入118元。假设小麦价格在2015年起的8年内都为1.18元/斤，且假设柴油价格固定不变，根据经验来看，一台收割机和一台粉碎机为一亩麦田工作后将分别消耗柴油2升。

如此，以上成本部分包含一台中档麦秆收割机和一台中档麦秆粉碎机的引进价格，以及柴油消耗费用，由于它们的使用寿命都是8年，所以我们按8年来计算成本，6000+6000+（6+6）X5.75X8=12552元；收入也按8年来算，1062X3X8+118X3X8=28320元；每年每亩的经济效益为（28320-12552）/8/3=657元。那么我们可看出引进机器设备带来的每年的经济效益不是很可观的，究其原因，主要是机器设备的价格过高和大量耗费的柴油费带来的成本费用所致。

（二）麦秆乱堆乱放情况带来了一定的经济损失和负担

大多数农民对于麦秆利用所产生的经济价值的认识不足，导致其在小麦收割完成后，对麦秆进行乱堆乱放的处理，这样做将占用部分小麦种植面积，随即带来的是第二年小麦亩产上的一定损失；麦秆的大量堆放所带来的清理费用也是不小的经济支出。根据资料查阅和农民经验得出，一亩地麦秆乱堆乱放将至少占据的耕地面积为1/10亩地，小麦将减产90斤，按2015年小麦价格来看，农民将少收入106.2元，这个损失对于农民来说也是一笔不可小视的损失。麦秆清理成本方面，根据云南农村经济水平以及农民生活水平，每亩麦田人工清理麦秆成本大概40元左右/人。这样乱堆乱放所导致的经济损失和成本费用虽说数额不大，但也应该引起农民足够重视。

（三）不少农民由于小麦种植上收入微薄而外出务工或者从事别的职业，致使麦地收割与麦秆搬运都缺乏劳动力

现阶段，小麦种植收入占农民家庭总收入的比例在下降，从事小麦种植和麦秆处理的劳动力日益不足。假设一户麦农拥有一亩麦田，那么根据以上研究及计算，这户麦农一年种麦田收入1062元，而外出打工很明显一年收入将是种植小麦收入的数倍，所以也就不难理解现在为何农村许多劳动力都外出打工或从事别的工作而造成麦地收割和麦秆搬运缺乏劳动力了。

四、麦秆利用财务研究方法的综述和评价

比较分析法：是为了说明财务资讯之间的数量关系与数量差异，为进一步的分析指明方向。这种比较可以是将实际与计划相比，可以是本期与上期相比，也可以是与同行业的其他企业相比。在本次对麦杆利用的四种方式进行财务研究的过程当中，通过调查到的数据和最后计算出的给农民带来的增收情况，利用比较分析法将增收情况做个对比，得出最具经济效益的利用方式。

收入—成本分析法：是指比较项目的全部成本和效益来评估项目价值的一种方法。在本次对麦秆利用方式进行财务评价的过程当中，将调查得到的小麦种植面积、亩产收入，为麦秆再利用所引进的技术和设备给农民带来的增收情况，以及技术设备的成本比如购进麦秆收割机和麦秆粉碎机的成本，通过调查得来的这些数据，将农民的最终增收情況与前期投入的总成本做个对比，分析这些技术与设备的引进在经济效益方面是否达到了预期的目标。

五、麦秆利用财务研究存在的难题提出解决办法

1. 积极引入农业科技人才来对农民如何高效利用麦秆做技术指导和农业科技知识的普及。组织农民学习农业科技知识，共同探讨与研究典型先进农业增收事例，使农民眼光能更长远，在麦秆利用与增收方面想法能更丰富。政府部门积极出台惠农政策，如根据实际情况适当上调小麦及麦秆收购价格，在农民购买机器设备上给予一定的财政补贴，或实行机器设备下乡政策等。

2. 提高农民麦秆利用的意识，学习更多麦秆利用的技术与方法，将更多堆放于麦田地里的麦秆加以合理有效地再利用。

3. 政府部门要在小麦种植上大幅度增加物力、财力以及科技的投入，增加对务工农民返乡务农的吸引力，从而增加小麦生产的劳动力，同时为麦秆有效利用增加了人力支持。

六、小结

综上所述，农作物秸秆是云南省农业中一种重要的农业资源，将其加以合理有效利用对于云南省农业发展、环境保护、农民增收以及农民生活质量的改善将是十分有益的，产生的意义和影响将是非常深远的，然而，现实却是农作物秸秆的经济价值并未引起农民的足够重视，使得这一重要的增收渠道在农民手中白白流失，为此，针对这种情形，本人就当前新农村建设背景下云南农村秸秆利用财务研究进行了探讨，然而，为了促使云南农作物秸秆利用在经济价值方面扩大化，希望相关学者和专家能够在本文观点之上进一步完善，以期对于新农村建设中云南农作物秸秆利用财务的研究更加完善和成熟。

参考文献：

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[3]梁榕旺，徐淑丽.我国秸秆资源现状及其利用[J].畜牧与饲料科学，2011（05）.

[4]苏秀侠，祁宏伟，于维.秸秆饲料资源开发利用之浅见[J].吉林畜牧兽医，2005（04）.

（作者单位：云南农业大学经济管理学院。李雄平为通讯作者）