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角逐叙利亚:从日内瓦到阿斯塔纳

2017-03-18余国庆

世界知识 2017年6期

余国庆

2月23日,中断近一年的叙利亚问题日内瓦和谈正式重启。在此前的2月16日,由俄罗斯、土耳其和伊朗主导的叙利亚问题会谈在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。阿斯塔纳会谈的重点在于敦促并维持叙利亚各方实现停火,而日内瓦和谈则侧重于政治谈判,这是二者的最大区别。

两个侧重点不同的和谈接连举行,是否意味着叙利亚战事有望尽快结束,还是域内外国家对叙利亚未来的角逐才刚刚开始?

西边有日内瓦和谈

叙利亚危机至今已持续了六年之久,其从一开始就引起了周边国家和国际社会的广泛关注。2012年6月30日,联合国五个常任理事国以及部分叙利亚周边国家在日内瓦举行叙利亚问题行动小组外长会议,并发表公报呼吁组建叙利亚所有社会力量参与的过渡管理机构,但各方在过渡管理机构人员构成上未达成一致。这是国际社会在叙利亚问题上最初达成的重要政治共识。后经过几个月的筹备,叙政府和叙反对派于2014年1月在日内瓦举行了首轮和谈,但以失败告终。2015年12月18日,联合国安理会就政治解决叙利亚问题一致通过2254号决议,力争于2016年1月初启动由联合国斡旋的叙利亚各派正式和谈。这是叙利亚危机爆发以来,安理会五大常任理事国首次就该国的和平路线图达成一致。不久后,叙利亚政府方面公开表示接受2254号决议,愿在联合国主持下与反对派举行对话。2016年初,叙利亚政府和反对派代表曾在日内瓦举行数次和谈,但因分歧严重,和谈被迫暂停。……

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