李雪梅

摘 要：党的群众工作文化是中国共产党人在贯彻落实党的理论和路线方针政策的群众工作中所逐渐形成和发展起来的观念形态文化，是中国共产党区别于其他政党的一个显著特色。做好全面建成小康社会决定性阶段的群众工作，必须创新群众工作文化，充分发挥群众工作文化的功能作用，以高度的文化自觉和文化自信正确处理好人民内部矛盾。

关键词：群众文化；功能；作用

中图分类号：G242 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2017）06-0256-01

党的群众工作文化，通过具体的群众文化工作来落地生根并开花结果。党的群众工作文化和在历史实践中所形成的城市文化、乡村文化、政治文化、企业文化、法治文化等，同属于观念形态文化范畴。而群众文化工作，则属于具体的文化建设范畴。推进党的群众文化工作，必须贯彻党的群众工作文化理念，发挥党的群众工作文化功能作用，遵循党的群众工作文化价值追求。群众文化工作，是发展党的群众工作文化的重要途径。

一、党的群众工作文化内涵

是党在长期的群众工作中所形成的价值追求、行为准则和基本规范。关于价值追求，即以人为本，一切为了人民，一切依靠人民，全心全意为人民服务。关于行为准则，即从群众中来，到群众中去，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发，将向人民负责和向党的领导机关负责实现有机统一，把党的正确主张变为亿万人民群众的自觉行动。关于基本规范，即宣传群众、组织群众、教育群众和引导群众的基本规范。

这一文化是文化手段和文化内容有机统一的文化，是既能動地指导群众工作，又深刻反映群众工作、反映人民群众精神面貌，推动党的群众工作、服务于人民群众的文化。所谓文化手段，指宣传群众、组织群众、教育群众、引导群众是开展群众工作的文化手段。所谓文化内容，一是宣传党的理论、纲领和路线方针政策，宣传国家制度、法律、法规、法令；二是人民群众的思想活动。用文化手段把党的主张、国家法治、人民群众的思想活动有机结合起来，进而产生新的精神文化力量，这就是党的群众工作文化。

这一文化既是服务于群众的文化，又是党群互动的文化。服务于人民群众，一方面，指宣传群众、组织群众、教育群众和引导群众都是为了全心全意为人民谋利益；另一方面，党的群众工作文化有文化创造、文化普及、思想解放和文化育人的内容。党要组织文艺骨干、文化文艺队伍，深入群众之中，开展文化启蒙、文化教育、科技培训、文艺演出等工作，实现文化育人的使命。所谓党群互动，一是指把党的主张和国家法治告知群众，群众接受不接受，接受的程度，接受的方式，需要党群之间相互交流意见，加强沟通。二是党要在人民群众中总结实践经验，吸取工作教训，倾听群众呼声，征求群众意见；人民群众向党反映情况，反映诉求，人民群众的文化文艺创作，党要认真观看，以丰富党的精神世界，从人民群众的创造中吸收新鲜的文化精华。

党的群众工作文化，本质是实现和推进马克思主义大众化。以马克思主义为指导思想的中国共产党，用群众听得懂的语言宣传与动员群众，把党的正确主张变为人民群众的自觉行动，同时吸收广大人民群众的新实践新经验新创造，其实质就是实现和推进马克思主义大众化。党的群众工作文化，目的是提高人民群众的文明素质和历史创造力。人民群众是历史创造者，宣传群众、组织群众、教育群众与引导群众，推进群众文化建设，让人民群众自己解放自己，自己提高自己，说到底都是为了提高人民群众的文明素质和历史创造力。

二、党的群众工作文化功能作用

党的群众工作文化，具有引领群众奋斗方向，引导基层社会舆论，武装群众头脑、化解群众思想矛盾、疏导群众心理情绪、提高群众文明素质、凝聚民心民力的基本功能。

第一，武装群众头脑，坚定中国特色社会主义信念。一是中国共产党人在人民群众中宣传党的理论、纲领、路线方针政策和国家法律、法规，开启武装群众头脑的第一步。二是把党的正确主张变为人民群众的自觉行动，实现思想付诸行动、精神变物质的过程。三是组织人民群众总结自己在奋斗中的新实践、新经验和新创造，实现思想武装升华。四是不断改善与提高民生，让人民群众在享受改革发展成果中深刻认识党的理论和纲领，坚定中国特色社会主义信念。

第二，化解群众思想矛盾，疏导群众心理情绪，解决群众利益权益纠葛，正确处理人民内部矛盾。全面建成小康社会决定性阶段，具体的征地拆迁、收入分配、就业社保、医疗教育、住房租房和环境污染等各方面问题，经常引发具体矛盾纠葛。如果人民内部矛盾一时没有处理好，也很容易引发群体与突发事件。处理这些问题和矛盾，是常规性的群众工作。必须通过群众工作文化，在积极引导好舆论、答疑解惑、化解矛盾、做好群众思想政治工作、抚平与调理好群众情绪的基础上，解决具体利益权益问题，正确处理好人民内部矛盾。

三、结语

总之，群众文化工作的组织和开展，对地方文化、民间文化、民俗文化、乡村文化、民族文化等“非物质文化”进行传承、创新与创造，让人民群众在创作中，反映党的正确主张，弘扬中国共产党成立以来的红色文化主旋律，反映当代的奋斗精神，讴歌以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，反映历史与现实生活。