【摘 要】 内部审计主题是审计师发表意见的特定事项，有两类四种：信息主题——财务信息和非财务信息，行为主题——具体行为和制度。内部审计定位影响内部审计主题选择并导致内部审计主题差异化，当内部审计作为业务流程中的审核机制时，审计内容是完成前置程序的经济行为和经济信息，审计主题属于具体行为、财务信息、非财务信息；当内部审计作为业务流程之外的监督机制时，审计内容是完成全部业务流程的经济行为和经济信息，审计主题属于具体行为、财务信息、非财务信息；当内部审计作为监视机制时，审计内容是制度或管理过程，审计主题是制度。影响内部审计定位的主要因素是组织治理机制和组织环境。

【关键词】 内部审计主题； 组织治理； 组织环境； 监督机制； 监视机制； 审核机制

【中图分类号】 F239.44 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2017）06-0115-06

一、引言

内部审计制度建构的一个基础性问题是审计什么——这就是审计内容，它包括审计对象、审计主题、审计业务类型、审计标的等多个层面。一般认为，审计对象是经管责任，而审计标的主要涉及审计证据的来源，所以，审计主题和审计业务类型是审计的核心内容[ 1 ]。本文从内部审计视角出发，关注其中的审计主题。审计主题是审计内容的骨架，不同的审计内容按审计主题形成有逻辑的框架体系，要建立有效的内部审计制度，必须有这种框架。从现实世界来看，不管是否意识到这个问题，每個组织的内部审计都有一定的审计主题，并且不同的组织之间，内部审计主题存在差异。……