党亚明

中图分类号：F271 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）01-000-01

摘 要 近年来，在煤炭经济持续低迷的严峻形势下，以煤炭为主业的蒲白矿业公司作为陕煤化在渭北的老矿区之一，大力实施“走出去”战略，开辟和培育形成了以生产服务、生活服务为主导的现代服务产业体系，达到治亏创效目标，推动了企业转型发展。现将蒲白转型发展实践进行简要总结分析，以期共同交流探讨。

关键词 现代服务产业 企业转型发展

一、实施“走出去”战略的背景

蒲白“走出去”战略是指充分盘活公司在推进转型升级、结构调整过程中的富余人力资源，以产业转型升级带动员工转型发展，构建新的以生产服务、生活服务为主业的现代服务体系，承运和承包公司内外的生产、后勤服务等业务，形成蒲白发展新的经济增长点。

蒲白矿业积极推进实施“走出去”战略，主要基于以下认识和思考。

（一）从国家政策和煤炭形势看，“走出去”发展是必然的。受国内经济及能源产业变革等方面的政策环境和形势影响，传统煤炭产业的发展空间日趋收缩，资源匮乏、煤质较差、开采成本高的蒲白老区矿井以及铁路运输、高岭土等煤炭关联产业都将面临着转型升级、结构调整、生产优化等改革发展任务，现有的职工队伍也必然面临着转型发展、转岗发展的现实诉求，“走出去”战略是妥善解决好这一现实问题的必然选择。

（二）从集团战略布局和政策方向上看，“走出去”发展是必须的。陕煤化集团公司提出了“渭北有序收缩”的发展要求，蒲白涉及1000余人需做重新转岗、分流、安置调配，“走出去”发展可以说是势在必行。

（三）从蒲白发展实际和经营现状看，“走出去”发展是很紧迫的。依托“走出去”战略，一方面可使关停、亏损企业实现转型发展，一方面，带动了优化调整后及关停企业职工队伍的转型发展，达到人才资源的合理利用。同时，现代服务产业的打造，也有利于构建形成原煤产业、非煤产业、现代服务业协同发展的新格局。

二、“走出去”战略的形成思路和布局

（一）“走出去”发展首先要全面厘清转型发展思路

第一，必须推动资源、服务双轮驱动。一方面，最大限度利用好现有资源的同时，积极争取异地寻求新资源。另一方面，要集聚老矿区的人才、技术、管理优势，通过组织专业性生产服务队伍，打好服务牌，达到资源型产业升级、生产性服务业转型的双轮驱动发展。

二是必须解决好矿山、矿企、矿工“三个问题”。解决矿山问题，就是要解决好矿山可持续健康发展的问题。解决矿企问题，关键就是要推动企业有序转型、减负转型。解决矿工问题，主要是解决老煤矿企业职工何去何从的问题。

三是必须牢牢把握创新驱动、优化布局、内展外拓、稳中求进、转型升级“五个关键词”。

一是创新驱动。主要是通过推进新区在装备、技术、人员和管理四个现代化建设使蒲白的管理品质更加优化。二是优化布局。就是对蒲白的战略布局、产业布局、生产布局进行优化，来达到蒲白长远发展的优化布局。三是内展外拓。“内展”就是利用老区即本部的人员、管理、技术优势，承包新区两矿的掘进业务和生活后勤服务业务。“外拓”就是承揽公司以外的项目和业务。四是稳中求进。即：发展速度要稳、煤炭产销量要稳、干部职工队伍要稳、矿区发展大局要稳。“进”，是发展的方向。就是要通过创新驱动推进转型升级的各项工作取得新进展、克难解困的各项举措取得新突破。五是转型升级。要坚持以经营市场化、生产机械化、产品标准化、服务规范化、管理精细化推进公司转型升级，最终从转型升级中释放红利。

（二）“走出去”发展关键要准确定位蒲白发展方向

一是牢牢把握“走出去”发展这一战略，盘活人力资源，打造新的经济增长极。从关停的两家单位以及本部其他单位抽出煤矿开采技术过硬和优秀的人才，成立煤矿运营公司、煤化运营公司、铁路承运、后勤服务等专业队伍，“走出去”承揽外单位业务，从能源资源型企业转化为人力资源型企业。

二是牢牢把握“老区做精，新区做强，蒲白做优”这一布局，科学规划发展战略，激发蒲白内生发展活力。

老区做精，就是通过减冗员、减亏损、减产量、提煤质、提效益、降成本“三减二提一降”，使老区发展精干高效。新区做强，就是通过增产量、增效益、强品牌、强管理、优系统、优成本“两增两强两优”，推动原煤产业转型升级，使新区发展保持更强优势。蒲白做优，就是通过“内展外拓”优化板块业务，实现产业升级。其中，“走出去”相关产业在保证蒲白现有人数不再增加的前提下实现产值最大化， 3-5年后每年可产生实实在在的利润。

三、实施“走出去”战略的保障体系

第一，战略宣传上体现“深入”。充分运用网络、电视、报刊等宣传媒介，并通过开展主题形势宣教、“面对面”释疑解惑等形式，持续深入地抓好战略宣传，最大程度地达到广大干部职工的战略认同。

第二，项目实施上体现“融入”。着力从文化理念、制度管理、区域风俗、日常习惯等方面加强与对接单位在的融合，适应对接单位的工作性质、工作环境、工作要求，建立相适应的制度管理体系，最大程度上实现制度管理的顺利对接、良性运转，确保高效完成承接服务项目。

第三，队伍建设上體现“稳定”。成立了为“走出去”职工服务组织，建立“走出去”职工个人信息、家庭档案，对“走出去”职工实行专业、精准服务，关心他们的衣食住行，帮他们解决后顾之忧，确保职工情绪和矿区秩序稳定。

2015年，“走出去”发展的四家单位以优质服务得到了用户的广泛赞誉，共实现产值7420万元，安置人员800人。2016年到2018年，“走出去”四家单位将进一步内展外拓扩大业务范畴，力争实现产值3.5亿元。通过转型发展，对蒲白的传统产业结构和发展模式已经产生了根本性的变化，全面打造形成的以原煤、非煤、现代服务三大主导产业协同发展的新格局，已成为顺利推进蒲白治亏创效、转型发展的新路。